昌临县一穷二白，可支配的财政收入不到一个亿，这还是最近房地产市场疯狂上升拉动起来的，过去昌临县的土地几乎卖不掉，现在偶尔可以卖两三块了。
阮和平是不看好的，这个方案听起来不错，不过实施起来不容易，至少阮和平不认为林肃有实力在他的任期内完成。
很多领导都有自己的思路，阮和平见多了，一会儿提出个产业园，一会儿提出个金融城，下头的部门一股脑的忙热几个月，最后，不了了之了。
“钱从哪里来，各位，万事开头难，我们第一个要解决的便是钱的问题。无论是规划、政策倾斜、基础设施配建、拆迁搬迁工作，我觉得都不是问题，有难度，但可以解决，但是启动的资金必须要有，一旦上马，事情便不能停下来。”
李永季说道，“林县，是我们政府搞这个平江港，还是让社会的资本来投？”
李永季去了财政局，看到家底也是心中轻叹的，一个县怎么就这么穷呢，要不是靠卖地入了些钱，恐怕可以去申报贫困县了。
林肃说道，“我个人的意见是，政府和民间资本共同来做，所以请大家来，都给些意见，也许时间有些仓促，不过没关系，我们先把方向确定下来，具体的事情，一步一步的推动。周鹏，县里的国有资产价值大约是多少？”
周鹏想了想，说道，“一个多亿吧，只是市场估值而已，真正要处置，也不知道能不能处置成功，资产放在那里，但是别人买下来在使用功能上存在一些问题，有些建筑没有地下车位，有些铺子还不通气，有些办公用房每间都隔得太小了，不适应现在的办公环境，最重要的是，县里的情况不好，没这么多的投资人会来买。”
周鹏讲出了他理解到的一些难处，有资产，但却不能变现。
林肃说道，“这样，你刚才讲的情况你想办法一个一个的解决，必须要让我们的国有资产是优质的，想要处置，随时可以处置。周鹏，你现在要做的，是把这些资产全部拿到银行去抵押，贷款一亿两千万，与财政账上的钱凑成两个亿，这两个亿，就是我们与民间资本合作的本钱。”
周鹏也只能照做，现在答应下来，以后肯定会遇上许多的问题，到时候再一一处理吧。
李永季是管钱的，所以对这些资本运作有所涉猎，说道，“林县，两个亿太少了，必须借用杠杆做大到十个亿，我预计这个港口按林县所讲要排到除去海港外的全国前列，资金可能要上百亿，我们只出两个亿确实太少了，民间的资本不一定愿意，毕竟政府什么事情都要插手，和政府合作这么大的项目，别人有别人的考虑。”
现在的商业巨头，合伙是必经之路，但是和政府合伙而不是合作，那他们就要掂量掂量了。
首先政府领导的干预力度太大，他们享受惯了一言堂，什么事情都必须以他们为中心，所以话语权上，政府领导会占主导。
就算这位政府领导放手，但谁能保证下一任的领导也是这样。
所以现在很多的政企深度合作，都是政府在利用企业达成自己的发展需要，而企业呢，也算是各取所需，赚足他们的钱。
所以合作不是问题，问题在于合伙的性质就完全不同了，双方共同出资做生意，特别是这么大的生意，结算的资料也是几个屋子都放不下。