两衙七司，以郑允芝、孙秀才为首，其下人户司和农事司皆由郑允芝兼着，商事司的司事名叫刘一黔，墨事司则令方城山两谷主事蒋锡兼任，税务司赵怀准。
立法司孙秀才兼着，执法司暂时是嬴翌的亲卫部将王轶胜兼任。
商事司刘一黔，南阳府南阳人，年二十八，举人出身。本身才学了得，最擅数术，家中也曾是大商户，但因流贼肆虐家门变故，中断了考学之路，不得不去为人做会计以谋生。
嬴翌镇裕州时，郑允芝张榜募员，刘一黔应募，逐渐展现出能力，得到郑允芝的看重。在人道榜上，文官吏员除开郑允芝和孙秀才，就人道功绩而言，刘一黔和赵怀准名列前二位，将其他人远远甩开。
这也是刘一黔和赵怀准一跃成为司事的主要因素。
以人道功绩为基准衡量。
刘一黔很年轻，身材也不高大，倒是白白胖胖的，总是笑呵呵的极擅于与人打交道，又擅数术，本身又是大商户出身，商事司交给他，无论嬴翌还是郑允芝，都极是满意。孙秀才也没有意见。
嬴翌的统治框架搭建起来，虽然还缺少几个主事，但也是没办法的事。有能耐的人，总是稀缺的。南阳三县的吏员人数不少，但人道功绩寻常，还达不到胜任主事的程度。
秉着宁缺毋滥的原则，只能让郑允芝和孙秀才兼着，多多操劳几分。
朱炳琨和郑五训练军队不提，这边州牧衙门征募吏员卓有成效，得到郑允芝肯定的，先报上名来，登上人道榜，然后分配到各司衙门行事。
短短几天之内，就有近千人上榜，加上军队扩编的人数，使得嬴翌麾下上榜的人数，达到三万。
这天，张四、林根护送着几辆辆马车进入了巡抚衙门。郑梓娘、陈圆圆和李香君，终于到了。
随同一起的，还有怀叔、蒋锡和连彪。以及郑允芝家眷。
这三位接到嬴翌的任命，将手里的事做好安排，直奔开封而来。
陈圆圆和李香君更见精致秀丽，浑身上下多了一股子成熟韵味，嬴翌看了一眼，便觉腹下生热毕竟好些天不近女涩，果然有些想念。
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再看梓娘，恍惚间明明在几个月的功夫，似乎就长大了许多，一张瓜子脸逐渐长开，便是胸前，也已初有规模。
入了府门，梓娘立刻以女主人的姿态使唤丫鬟，安排陈圆圆和李香君休息，嬴翌一旁看着，露出一抹微笑。
当下便叫怀叔三人书房见面。
虽然嬴翌颇为想念男女之事，但却不会为此耽搁正事。有梓娘安排，他也省心。
到了书房，令各自坐下，又有丫鬟奉上茶水。
“三位的任命，应该都看了。”嬴翌道。
怀叔笑道：“姑爷如此看重，老朽这把老骨头，就交给姑爷了。”
嬴翌笑道：“有人道反馈，怀叔自当越来越年轻。”
怀叔开怀大笑。
“当前框架初成，”嬴翌正色道：“正是要戮力同心，方有前程。怀叔调配后勤，至关重要。蒋锡兼领月牙谷诸事、墨事司司事，担子也不轻。连彪主辅兵、奴工营，同样责任重大。开封初定，河南还有许多府县没有纳入治下，随后我要发兵，平了整个河南，后勤、辅兵，便须得跟着动起来。时间不多了，怀叔、连彪，你们尽快把后勤司和辅兵司的框架搭起来，与州牧衙门做好协调。”