何况没有民众的支持，强势上位的人也从没有好结果。
公元98年，年初，涅尔瓦因病去世，于是正在科隆戍守城防的图拉真努斯奉召继位。
也许正因为图拉真努斯是出身于行省的第一个罗马皇帝。
他的外省人身份，表明外省人在罗马贵族统治阶层中的地位有了质的变化。
这是一个象征，象征罗马最高职位正在向所有上层人士敞开，不管是罗马的还是外省的。
这似乎使得罗马人民亦同时看到了新的变革时代的开启。
图拉真努斯在军队和在元老院都受到普遍赞誉，这不仅因为他是个战功卓著的元帅，而且也因为他为人极富个人魅力，和他对民众所显示的真正仁慈和关心。
他继位为罗马皇帝后，并没有在公元98年回罗马城接受权力，而是仍在莱茵河和多瑙河地区逗留了一年多，巡视、巩固边防和策划与达西亚开战的准备工作。
公元99年。图拉真努斯回到罗马，奉行复兴元老院的政策，给元老院以尊贵地位，对元老友善尊敬，并从东方各行省中精心挑选和任命元老院的新成员。
他的一系列开明和睿智的行政手段，使得他彻底获得了元老院的好感，加强了他和元老院之间各种行政互补的关系。
图拉真努斯在罗马的政治舞台上真正立足之后，开始大胆的改革地方行政，任命一些忠于职守的，罗马行政官员中选拔出来的亲信，到边远罗马行省去做总督。
去事实改善中央和行省的关系。
正因为他懂得培养民力的重要，所以就采取轻徭薄赋，减轻人民的负担等手法来减免民众的负担，并开始采用政府贷款的方式，帮助小农维持生计。
在社会福利方面，民政方面的改革措施出台以后。他还沿袭涅尔瓦所创行的办法，由罗马政府拿出一部分税款，在行省各地设立救济基金，用以养育贫苦无依的战争孤儿和弃婴。
图拉真努斯其实能做到政治，经济，军事，文化，教育，民政方面的面面俱到。
这不得不让我们去看到他从小处在平民中长大的事实。
或许正是因为他爱民，所以执政才亲民。最终政治上的举措才爱民和开明。
所以要想击败对手，就得有强大于对手的实力。
面对这样一个在各方面作为都很优秀的强大政敌。我们只是简单的说军事武力去征服？
可以见得这战争开启的后果会是什么样的。
全部罗马军团，全部罗马人民面前，区区15万战骑又算得个什么？
据我了解到的，图拉真努斯为人称道的另一成就，是他鼓励并亲自监督在罗马、意大利和各行省大力扩建公共工程。
如修道路、造桥梁、开沟渠、垦荒地、辟港口、立大厦等。
这些公元后，世纪初的古代罗马建筑物的遗迹，在现代的西班牙、北非、巴尔干半岛和意大利等地，原罗马行省，城市遗址中仍处处可见。
可见他留下的历史深远影响，是多么巨大的事实。
他的成就，获得了元老院赠给他的“最佳元首”的称号。
作为一个军事帝国的皇帝，图拉真之所以闻名于世，主要还是由于他是恺撒以后罗马最大的、也是最后的一位成功的扩张者和侵略者。
他发动的对外侵略和征服战争，取得了很大的成功，帝国疆域被扩大到前所未有的规模。