“所以，我在想，我们培养的士兵，不能解散，解散的话会对这个社会得造成巨大的隐患，可是就这么养着，时间久了也不是个事儿。我就在为这事犯愁。”余宏亮说的没错，一个掌握着很多技能的特种士兵，如果是个好人的话，对这个世界和平时期的时候帮助并不太大，但是如果他是个坏人的话，那么他的破坏能力就太强大了。
项清溪点点头，对余宏亮的话很认可，不过既然感觉有问题，那么就要解决，“嗯，余大哥你说的对，当初也是我考虑不周，那我们现在就要努力让我们的士兵变成一个有用的好人，我记得我以前学金融管理时，有一条叫集中管控和分散管理。”
余宏亮没太明白项清溪的话，所以默不作声继续听项清溪讲下去，“集中管控和分散管理各有优点，也都有它们的缺点，当时上课时，我就在想，可不可以把集中管控和分散管理结合起来应用呢。”
“也就是说，主干部分，我们集中管控，大方面我们来抓，局部实行分散管理，让末端的人自适应各部门的特殊需要，这是企业管理方面，我想这也可以用到基地管理上，主要方向，我们来制定，把权力分部到各级部门，具体实施由各部门对变化做出快速反应，然后由管理层来关注。”项清溪也只想了一个大概，并没有具体细化，只是把大概的意思总结了一下。
余宏亮开始听着糊涂，不过随着项清溪的解释，目光开始明亮起来，“项兄弟的意思时，我们可以由基地参谋部制定大方向的计划，然后让士兵分批来具体执行，但执行的方案，我们只给参考，执行的具体方法由士兵来灵活完成。”
“然后有了结果，按照结果来给具体报酬，让士兵来产生效益，比如把我们的士兵变成了雇佣军，当然，雇佣军只是一个说词而已。我的意思就是让我们的士兵有事做，但是行为必须来按照我们的规章条例来实施，在不违反大前提的情况下，自由发挥，这个可以先让你们的参谋部来讨论讨论，不着急来实行，我们的建设还需要时间，士兵的训练和思想工作，还要继续，所以，让士兵有事做，这都是后话，对吧，余大哥。”
项清溪和余宏亮的这次谈论，被后人称为，新世界基调的初步形成。也为后来余宏亮统一整个新世界奠定了理论基地。
“对了，余大哥，我把制作身份证的设备搞到了，听说操作简单，看说明就会，但是我没有看，你先找人调试一下，如果不行，我再找人来培训，咱们的行政院这个机构不是建好了吗？下面的工作我们就来一次基地人口调查，把每一个人的资料都登记在册，最好把职业或是有什么手艺也登记造册。”项清溪一边说着，就把这五套设备放在了余宏亮办公室的角落里。
“以后这些为我们的建设出力的居民，就是我们的第一批原住民，以后将享受基地最高级别的待遇，对了，银行那套系统，我有同学在学校时，就编过，我也看过，很严谨，不过有没有被咱们的银行采纳就不知道了，到时我看能不能弄来。”项清溪忽然想起自己大学的同学石光定来了，同宿舍的校友。
“项兄弟，银行系统早晚都要弄，不过现在谈还有点早，现在盆地雏形建设基本完成，学校，医院，政府大楼等配套设施都已建好，这个医院里的医生，我就让他们把当地的那些个赤脚医生暂时都召集在医院，让他们暂代医生之职，而且医院的宣传已经做好。”余宏亮又把民生的问题提了出来。