长安，正阳殿上宇文昊正在听取兵部汇报从崖州方面传来的最新的海防简报。
所以有人都紧锁着眉头，崖州出了如此严重的事，的确让人惶恐不安。
“启禀圣上，崖州近岸忽然出现了一队海贺帮的匪徒，已在崖州屠杀了十七户人家，这帮人是流窜式作案，每到一处就会将当地村子里的所有人杀光并掠夺财务后就迅速撤退，当地官府每次都来不及防范，难以将凶徒捉拿归案。”兵部尚书蒋之慎接到崖州的急报后，一刻也不敢耽误地进宫面圣。
“这么多年来，海贺帮都只是上岸后偷偷摸摸抢夺一些财物，为何忽然开始杀人？”宇文昊也甚是难以理解。
“回皇上，这海贺帮向来是穷凶极恶之徒，会杀人也不足为奇。”此时已是丞相的项楚尧说到。
“圣上明鉴，丞相大人话有一定道理，可臣看来这海贺帮忽然如此猖獗的根本原因是因为近几年，我朝对对他们的整治手段太过于仁慈。”蒋之慎提出了不同的看法。
“蒋爱卿不太赞同现在对海贺帮实施的政策？”宇文昊问道。
“回皇上，我大周从立国以来无论是应对多么强大的敌人一向都是恩威并施，且立场也强硬十足，反倒是对付那些流寇显得有些过于放纵，只有恩而忘记了威。”
“海贺帮消停的这几年，朕也一直都想对其进行招安，大动干戈也会让百姓受苦，虽然他们没有同意，可是却也是井水不犯河水平安度日，看来朕的苦心不是每个人都能了解。”宇文昊也很是头痛，海贺帮以前也总是冷不丁的冒出来，当年花了大力气才将他们驱逐，没想到他们又开始兴风作浪。
“皇上仁慈，海贺帮只不过是一帮海盗强匪，招安无异于扬汤止沸，对待他们越是心慈手软就越是变本加厉，臣恳请皇上下旨，组建海军彻底围剿海贺帮！”肖明勇也积极向皇上建言献策。
“海军？”宇文昊的眉头一挑。
“没错皇上，就是海军，我大周虽以武立国，可是海军一直是我们的薄软环节，战斗力较其他都属于下品，所以才会让这些鼠辈有恃无恐，一而再再而三的进犯，要是我们也有强大的海军，臣相信以后再也不会出现像海贺帮之流的乌合之众了！”肖明勇是军人，倾向以武力来解决问题。
“组建海军固然是最好的办法，可是组建军队需要投入大量人员、银两、精力，在短时间内根本难以实现。”项楚尧何尝不是以绝后患是最好的办法，可冰冻三尺非一日之寒，现下的问题又是迫在眉睫要解决的。
“臣也赞同项大人的观点，放眼朝野几乎没有能在短时间内操练出一支海军的将领，这也不失为一个办法。”蒋之慎似乎是在佐证项楚尧的看法，提出论据。
宇文昊俯视整个大殿下面整齐站立的大臣，不经意间轻轻皱起眉头，眼珠略微闪动，大略扫射了一番。
“众位爱卿的意见朕都知道了，蒋之慎传朕旨意，崖州以及周边的闽州和泉州做好防御军事准备，加强沿海巡逻和来路不明人员的清查，一旦发现问题及时上报，另外让三州的刺史抽调一部分人支援各郡，至于组建海军一事，朕再斟酌一下如何推行。”宇文昊觉得组建海军兹事体大，不宜当下作出决断。
“退朝吧。”宇文昊起身离开，李满紧接着宣布退朝。
下了早朝以后，宇文昊回到明德宫批阅奏折，而李满则侍奉在侧，旁边还站着他的小徒弟庆喜。
“海军？”宇文昊一个人念念有词，批阅奏章的笔悬停在半空中。
“李满，把户部呈报的国库明细和建兴十一年东海瀛国海战的存档给朕找出来。”
“诺。”
李满带着庆喜去翻找宇文昊要的东西，尤其是瀛国的材料都是先帝末年间的事了，找起来甚是费劲。
“皇上怎么想起要看瀛国的东西了，都灭了这么多年了。”庆喜被生灰的文档呛了几下，不由得抱怨一句。
李满“啪”的一下用手重重的敲打庆喜的脑袋：“小东西，不想活了，叫你干什么你就只管去做，哪儿这么多废话，小心我把你关到泅幽阁去！”
庆喜一听要被罚到泅幽阁与那些罪奴作伴，被吓得连忙跪地求饶：“庆喜知错了，求师父原谅我，庆喜再也不敢了！”
“好了，好了，下次再犯定不轻饶你，快把东西找到回去。”李满也只是想吓唬吓唬这个孩子，在皇上身边伴驾最是要谨记：一是不要妄自揣度皇帝的心思；二是要把自己当成瞎子聋子和哑巴。
李满呈上宇文昊要的资料，打开文档宇文昊仔细查阅那次在东海与瀛国海战的纪要，时而扶额时而拖住下巴思考。
“今天安定侯没有来上朝吗？”宇文昊问李满。
“回皇上，安定侯今日上朝了，只是他一向是站在最角落处，皇上也就没注意到他。”李满回答到。
“他一个侯爷站在角落做什么？”宇文昊不解中还带着些微怒。
“皇上您忘了当年是皇上下旨罚他站在那里的。”
“喔，是吗？你这么一说朕倒想起来了，这一晃十多年过去了，朕都忘了。”当年黑瑞杰被褫夺大将军之位不久后，又因为家里的下人骑马上街冲撞了百姓，所以被宇文昊惩罚，只是没想到惩罚了这么久。
宇文昊继续默不作声的翻查这国库明细，李满也不说话。庆喜端来一杯茶，刚要上前去就被李满拦住，示意不要打扰宇文昊，庆喜只好把茶又端走。
“李满。”宇文昊抬起头将案上的折页一合：“宣蒋之慎进宫。”
“诺！”
蒋之慎在兵部办公，得到皇上召见便匆匆赶来。
“参见皇上！”
“起来吧。”
“谢皇上！”
“蒋之慎，你大胆呀！”宇文昊冷不丁的一句话吓得姚慎之面如土色立刻跪下。
“请皇上恕罪！”