在辽东战场，西线和南线几乎同时陷入僵持，西线的王化贞频频动作，试图让朝廷相信他足以屏卫辽西，甚至可以荡平辽东，不过他能拿出来的实绩，却少之又少。
南线的复辽军在很短的时间里，修筑复州城和红嘴堡，将金州防线向北推了一大步，虽然距离建奴有效控制的辽沈一线还有很远的距离，却形成隐隐的压力，迫使建奴在这个方向上，要么放弃前线的堡垒，要么调重兵驻守。
建奴对辽南的控制力有限，不过复辽军也没有急着推进，还是以金复一线为根据地，采取稳扎稳打的策略，不给建奴可趁之机。
金复一线，以金州为核心，复州城为左翼，在红嘴堡新建的铁工城为右翼，中间的盘谷堡、栾古关为支点，构成一个倒三角形的防守区域。
复州城与铁工城相距不到一百里，如果建奴进攻复州，就会担心铁工城的选锋营抄截他们的后路，反过来也是一样，只要复辽军保有野战能力，建奴就不得考虑两面作战的风险。
建奴不打下复州城与铁工城，就更不可能攻打金州城，到时候复州与铁工城的复辽军从后面包抄，足以让建奴陷入包围之中。
三个城形成的倒三角可以确保金州半岛的安全，安稳地发展屯田与工业。在后方得到稳固的情况下，才可以考虑继续向前。
联席会议的计划是在今年冬天巩固复州、铁工城一线，开春以后，就可以在这一线的南侧。金州城北侧的这个区域，安排屯
南线地这个计划与明军以前的策略，特别是熊廷弼在辽东时所作大体类似，所不同处只在于辽南有一支更强的新式军队。可以保护这些田地不会遭到建奴的劫掠。
春天开垦，秋天收获，这中间四五个月地时间，复辽军有信心于此间开创新的局面，使建奴不敢南下。
东线朝鲜边境。皇太极、阿敏分据镇江堡、朝鲜义州，本欲回撤。却遭到东江营的骚扰，于是集重兵于镇江堡，准备着伺机南下，但不知何故。却又迟迟没有动静。
难得地平静给了双方从容筹谋地时间。对建奴来说。他们一直在巩固辽沈及周边局势。复辽军参谋部估计他们在春节前后。一定会做出一次大地行动。以打破目前三面被围地局面。
西线地王化贞似乎也在准备着要越过辽河。进攻海州。不过参谋部觉得广宁军还没有那个实力。毕竟与南线、东线不同。广宁军在西线面对地将是建奴主力。兵力上不占优。战力上更是相差很多。这样地战事一旦发生。其胜负几乎是不言自明地。南线是复辽军地大本营。集中了六个主战营中地四个。辽南更是复辽军地产业重心。在生产部地统筹下面。抓紧时间安排各种生产项目。以早日实现自给自足。并充实复辽军地装备。
东线在铁山建起了堡垒。其身后就是海上地渔港与军港皮岛。以及在建地煤铁工业基地——安州。
东线在铁山一带布置了复辽军两个营。破虏营与东江营。借着朝鲜地地形与纵深。足以与对面地建奴军对峙抗衡。
进入十月以后。北方地天气一日冷过一日。金州那边抢种地作物。堪堪赶在霜冻来临之前收割完毕。金州卫统计地情况似乎还不错。土豆、玉米、番薯在北方地适应能力不成问题。都获得了丰收。
除了选留地种子。这些田地地收获也能解决掉一部分军粮和辽南百姓所需。但也远远算不上宽裕。还是要实行严格地配给制。
辽南所需的粮食，特别是肉食，譬如腌猪、鸡鸭之类，还要从山东那里购买，或者征调，米面也要依靠天津那边运送。
袁可立出任登莱巡抚，对于辽南来说，影响很大，李彦在东江稍稍稳定以后，连忙赶回金州，商议对策。
“这两个月，登莱发送的粮食肉菜大为减少，登州府、山东布政司都多有推诿，袁可立为登莱巡抚，总不能继续推诿，”王国兴副署联席会议议长，李彦去东江以后，代为处理军民政务，弄得头大不已，直呼比打仗复杂得多。
郑书来了以后，这位李彦的大管家开始接手民政和后勤方面的事情，辽南的配给制管理的效率似乎一下子又提高了不少。
“最近这个月，辽南所获得的物资，除了天津的粮食，大多通过大孤山码头的贸易所得，”郑书扳着手指给李彦算账。
“天津、山东、南直隶的海州、淮安府、扬州府、松江府乃至浙江、福建一带的海商，都有在大孤山出现，依靠这些贸易，差不多能够解决辽南所需的五到六成，其余部分，必须通过辽南本地，或者登莱、天津的巡抚衙门解决。”
“天津逐月拨付额员两万的粮饷六成，其中银两在天津购粮，能够补足剩下的部分粮食，不过这四成粮饷本该是登莱拨付，在过去的这个月，是粮也没有，饷也没有，登莱应该负责接济辽民的粮食，也仅有额定的三成，”郑书面无表情地说道。
“过去的这个月，天津、登莱拨付的粮饷、物资不足，为秋收与贸易所得缓解，但一则如此下去恐非长久之计，二则贸易中也出现一些问题，”郑书抬头看向李彦，对眼下这种收支结构忧心忡忡。
“有什么问题？”李彦微微皱了皱眉头，贸易部分能够满足辽南军民半数之需，其地位之重要，影响巨大，决不能出现问题。
“为了鼓励商人在辽南贸易。大孤山市场多采用以货易货的方式，商人可以从各省运来粮食、肉菜、棉布等辽南所需的物资，然后交换辽南的水泥、铁器、海鱼、海盐等产品，不足部分用银两补充。因为来往地货物并不等值，一船海盐的价值远超过一船的粮食，很多商人就用银子支付差价，使得货物的输入总量有所减少，长此以往。辽南所需地物资便会得不到满足。”郑书说道。
“你的意思，辽南货物输出多。而输入少，会赚银子？”李彦感觉有些不可思议。
“这个月还是输入多，原因在于辽南的货物有限，到了下个月。辽南的出产增加，再有商人根据辽南的产出发船，可能输入地货物减少，输出超过输入，赚到银子倒也不是不可能！”郑书说道。
“因为辽南的货物多是独一无二，即便是海盐也很热销，并借此压低购进地粮食、布匹的价格。这就使得商人倾向于购进辽南的货物。到内陆赚取丰厚的利润，反倒是从内陆运往辽南地商品。利润空间有限，商人倾向于减少供应。最多只是装满货舱而已，这极可能导致辽南输入物资的减少！”
“那倒也未必，”李彦摇了摇头：“你只算了现在的商人，我相信一旦辽南的商品在内地走俏，应该会有越来越多的商人前来才是。”
郑书想了一会才道：“但这个趋势不改变的话，出超的可能性始终存在。”
李彦点了点头，虽然出超通常来说是个好现象，但对于不需要白银，却需要大量商品地辽南来说，却不是好事情。
大孤山贸易市场地出超并不代表辽南的出超，事实上后勤部需要花费大量地银钱，在天津山东等地购买所需要的物资，其规模并不比大孤山地贸易规模小多少。
就辽南收支的整个格局来说，出超的规模日益庞大，只有在剥夺了军民的全部收入，实行配给制的情况下，才勉强保持平衡。
配给制确保了效率，但是这种方式势必不能够持久，依靠官僚体系维持的分配作业体系，很容易因为**而崩溃，位于底层的百姓、士兵，也不可能长期处在这种高压状态之下。
虽然历史上曾经出现过类似的政体，前后延续了比较长的时间，但那也并非完全的配给制，李彦也不希望维持这样的状态，压抑社会的活力，做出某种调整是必需的。
随着南线、东线的稳定，复辽军势必再次扩军，参谋部认为要维持南线、东线的守势，现在的两万兵力已经足够，但要更多进去，改变被动的守势为攻势，那么就需要继续扩军。
满洲骑兵有满万不可敌的说法，参谋部也认为复辽军若是达到上万，也就是三个营在一起，那么也差不多可以无敌，按照复辽军现在的二二一的配置，三个营六个哨四千余火铳手，即便是在旷野中，也足以形成防护四面的火铳阵列，加上四千余长枪兵和三个哨两千余骑兵，若是堂堂正正作战，即便是建奴拿出四到六万的披甲兵，复辽军也完全可以一战，当然最终的结果可能是全军覆没的同时，也能让建奴伤亡过半。
以此为依据，参谋部推断复辽军要在辽南地区转守为攻，就需要再扩充两万人，总兵力达到四万。
若是想要恢复辽东全境，反攻辽沈、抚顺、萨尔浒，向建奴统治的核心区域进军，那么复辽军的主力战兵就需要再翻一番，达到二十四个营，八万余人。