“太尉大人说的没错，一个在外手握重兵的将军，为谁打仗的问题，是现今最首要的问题。否则，我们接下来的一切努力，都失去了意义。”
得到赢高的首肯后，尉缭继续说道：
“单看章邯此次失利，有一定的必然性。”
“老臣以为，胜败兵家常事，大可不必为章邯的暂时失利迷惑，我们的目光，应该放眼全局。”
“现今，关外虽然诸侯纷立，但最大的敌人无外乎两个，一是楚，二是赵。”
“这两个诸侯，民风剽悍，历来好战，自东周纷争以来，一直是我大秦的主要对手。”
“当年，武安君白起连年伐楚，先后攻灭了郢都，在长平坑杀了赵国四十万降卒，才在根本上削弱了两国的战力。”
“在这个基础上，始皇帝对赵、楚用兵，王翦老将军，也是动用了几乎秦国举国的兵力，才将赵、楚灭掉。”
“经过近二十年的时间，楚赵的人口已慢慢恢复，兵员已经不是问题，未来我王要想再次一统天下，赵和楚，无疑是我们强大的对手。”
“大王现在所要做的，不是眼睛盯着章邯，而是要像吃饭一样，用两根筷子夹菜。”
听尉缭如此一分析，资政李斯也赞同道：
“御史大人所言甚是。现在，大王需要考虑的是全局的问题。”
“章邯在定陶，吸引了楚、齐、魏三国的兵力，对于我们来说，是一颗重要的棋子。我们还要着重考虑南北两个方向的战略问题。”
赢高明白三位老臣所说的战略，问王贲道：
“王离的长城军，现在什么位置？”
王贲站起身，来到舆图前，指着一个地方道：“在这里，已经停留了两个多月了。”
赢高念着舆图上的名字：“井陉。”
“是的，井陉。”
赢高说道：“太尉大人，王离在此前的犹豫不决，寡人很理解。现在，王离担心的战场外障碍，已经排除，是否该考虑下一步出动了呢？”
王贲点头道：“我王英明，老臣也是这个意思。”
丞相子婴随即说道：
“王离将军，之所以观望，无非是因为身后的赵高，担心蒙恬之祸，在他身上发生。”
“而章邯，毕竟为二世所任命，大王新立后，难免犹疑观望。”
“所以，大王应该尽快派使者，传檄王离、章邯军中，报告将士们这一好消息，即能安定两员外将之心，又可明确其归属，解除大家的担心，同时也能鼓舞将士们的士气。”
大臣们的担心是有道理的，在这纷纷的乱世，保不准哪个带兵的武将，突然拥兵自立或拥立诸侯之后，就像陈胜账下的武臣、韩广和周市。
见丞相子婴，说出了大家一致的看法，随即异口同声地赞成。
赢高即命令秘书郎记下，立即草拟王令，下达军中。
随即，赢高问王贲道：“依太尉所见，下一步，若灭赵伐楚，还需征调多少兵马？”
王贲道：“王离有二十万军，章邯若得到支援补充，有十七万，若按当年灭楚时的六十万兵马计，我们还需征兵二十万做后备军。”
赢高转而问子婴道：
“依丞相看，关中地区，若再征兵，还有多少兵员可征。”
子婴面露难色，看向资政李斯。
对于这些数据，李斯显然比他更清楚。
李斯看了赢高一眼，迟迟疑疑地奏道：
“启禀大王，关中地区，几无可征之兵。”