“卿等再做一件事，废除商君以来官府对商贾征收重税，如果商贾经商失败，惩罚商贾的妻子、女儿卖身为官奴的法令。”
“重新起草一份法令，鼓励民众创业，从事商贾经营。将商贾的重税，先行减半，再逐步维持在合理水平，使商贾可以依靠本业致富。”
“相应的，废除商贾不得购买、乘坐车辆以及穿着方面的限制，除了官府的规制以外，放开生活方面的管制，要让民间的财富，快速流动起来。”
“在行业方面，除了商贾，手工作坊、加工业也全部放开，鼓励子承父业，开成百年老店，促进各种行业发展。”
稍停，赢高缓缓说道：“此外，寡人准备效仿齐桓公，允许开设女闾。”
此言一出，宫殿上下顿时鸦雀无声。
阶下大臣们，心内狂跳，口中又大气不敢出，权且用且惊且喜来形容。
惊的是，此话出自一言九鼎的秦王之口；喜的是，有了女闾，男人们终于解放了。
所谓的女闾，又称官妓，即官方开设的妓院。
这个令天下男人普大喜奔的政策，放在哪个朝代，都会使那些有心无胆的男人们心跳加剧，绝对是天字号第一的福利。
李斯似乎想验证一下自己是否听错，特意重复了一下：“大王说的可是‘女闾’？”
赢高早已了一遍阶下群臣欢呼雀跃的心，又好笑于个个道貌岸然的面孔，洒脱地说道：
“寡人说的正是‘女闾’。史载:‘齐桓公宫中女市七，女闾七百。’这说明，女闾在几百年前，就已经是齐国官方的专营项目。”
“开设女闾的目的，一为官府增加收入，二为使天下客商云集，三为缓解社会矛盾，四为吸引游士。”
阶下激动的心跳声盈耳。
李斯再拜道：“大王圣明。”
赢高面沉似水，道：“以上法令，卿尽快拟定，寡人批准后，立即实施。”
李斯：“臣谨遵王命。”
安排完上述府库增收的国策，赢高转向尉缭道：
“卿的军事学院首批学员，是否可以提前结业，战事紧急，恐怕等不得三月之期了。”
尉缭拜道：“大王圣明。刚才大王命各部的准备工作，需在一个月内齐备时，臣就在想，可否将学员们，提前半月毕业派往军中。如此，闾官们还可增加与将士熟悉的时间，以利于指挥部属。”
赢高首肯道：“就按卿的时间办理。”
尉缭：“谨遵王命。”
见所有事项已经安排完毕，赢高环视了一番阶下群臣，说道：
“此次巨鹿之战，各方投入了倾国之兵，力在一战。”
“寡人自即位以来，整理内政，与民生息，厉兵秣马，为的就是这一刻。”
“为了打赢这次战役，也为了鼓舞全军的士气，寡人决定，御驾亲征。”