美国政府给蒋委员长施加压力，不是大概率事件，而是必然事件。
此时此刻，在美国华盛顿特区，美国国务卿赫尔已经来到了罗斯福的办公室，赫尔走进办公室的时候，罗斯福正鲍威尔所写的那篇文章。
“总统先生。”赫尔脱下头上的宽檐礼帽，微微侧首。
“赫尔你来了。”罗斯福闻言立刻抬起头，又扬了扬手中的简报，问道，“你看过密勒氏评论报总编，鲍威尔先生写的这篇文章了吗？”
“是的，总统先生。”赫尔点头，“我已经看过这篇文章了。”
“这真的是一件令人愤慨的事情。”罗斯福将手中的简报重重的放桌上，又道，“中国的抗战局面已经如此艰难，可是他们的政府官员却仍旧醉生梦死，毫无责任心，更浑然没有一丝的使命感，身为官员，他们真有愧于国家。”
“是的，总统先生。”赫尔深以为然的道，“国民政府的腐败问题已经十分严重，如果把他们比喻成为一个病人的话，这个病人恐怕是已经病入膏肓了。”
“好了，先不说这个了。”罗斯福摆摆手，很快就转移了话题。
因为对于美国政府而言，或者说对美国政府的外交而言，中国的份量一贯很轻，甚至可以说根本就无足轻重，所以，国民政府腐败成到了什么程度，是否还有救，跟美国政府并没有太大关系，罗斯福也根本懒得过问。
罗斯福关心的是，军火贸易利润！
罗斯福沉吟片刻后说道：“赫尔，对于远东战场你是怎么看的？”
“苏联的处境非常不妙。”赫尔一针见血的说道，“由于西伯利亚大铁路的限制，导致苏联的远东方面军始终都得不到充足的军需供给，所以，既便是苏联政府已经在西伯利亚集结了将近一百万的军队，也仍然没办法占得上风。”
稍稍停顿了一下，赫尔又道：“然而，为了养活这一百万军队，每天所消耗的给养都是个天文数字，这就使得西伯利亚铁路的运力更加紧张，这也就形成了一个恶性循环，如果军队太少的话，不足以碾碎关东军，可是如果兵力太多，西伯利亚铁路的运力就只能够保证远东方面军的吃饭问题，而无法运输太多的弹药及油料。”
罗斯福点点头，又道：“所以，苏联政府为了破除这个恶性循环，所以才会考虑在包头建一个小型工业区，开辟出除了西伯利亚铁路以外的另外一条生命线，以便持续的给远东方面军输送给养油料甚至于武器弹药。”
赫尔摇了摇头，又道：“但是坦率的讲，我并不认为苏联政府的这一设想能够成功，因为包头没有任何工业基础，要想从零的基础上设计建造出一个工业基地，难度实在太大，此前也从来没有这样的先例。”
“但是这些并不重要。”罗斯福沉声道，“刚刚苏联驻美大使又来了，委婉提出建议，要求我们给国民政府和蒋施加压力，让他们放行包头那个什么公司的股份竞拍，赫尔你看，我们是否需要向苏联政府伸出援手？”
赫尔认真的道：“总统先生，如果此举于美国有利，我们就应该伸出。”
罗斯福点点头，又接着问道：“那么，你觉得此举是否对美国有利呢？”
赫尔不假思索的说道：“此举对美国当然是有利的，无论包头的这个工业基地最后能否建成，但是哪怕只是建几家工厂，对于中国及苏联来说，都是巨大的利好，就能导致远东会战以及中日战争长时间相持下去。”
停顿了下，赫尔又接着说道：“我在国情咨文上说过，我们美国政府现在所奉行的中立政策，其实就是离岸平衡，离岸平衡的精髓就在于将大陆国家分裂成两个敌对的阵营，使之互相仇视甚至于陷入战争，然后再通过两边贩卖军火使之保持实力的均衡，如此一来，我们美国政府不仅可以赚取巨额的军火利润，更可以让两大阵营耗尽全部财力，等到最后，我们美国政府再出面收拾残局，就易如反掌！”
罗斯福深以为然的道：“赫尔，你的国情咨文稿我已经认真拜读过了，写的很好，国会那边也已经讨论并通过了，只是有一点我还不是十分确定，世界大战期间，英国对欧洲大陆采取的也是离岸平衡政策，可最后的效果似乎并不太理想？”
“那是因为英国的工业制造能力不够雄厚，远不足以充当离岸平衡手。”赫尔极其笃定的说道，“但是现在，我们美国的工业制造能力十倍于英国，毫不夸张的说，我们美国政府无论收紧对德日意轴心集团的贸易，还是收紧对英法同盟集团的贸易，都足可以对即将爆发的这场世界大战产生决定性的影响！”
罗斯福被说服了，点点头说道：“好吧，那就以名义的给詹森发电报，让他立刻将美国政府的态度转告蒋先生，就说美国政府对国民政府的腐败现象非常的失望，正在国会走程序的第二笔援华贷款也将暂时搁置。”