国内要在赤塔州投资铝业开发?这个消息对于郭守云来说多少有那么几分重要性,至少他能从中体味出两个信息,首先,国内显然默认了他在远东的既得利益,而且在一定程度上,也愿意支持他在远东的发展。其次,面对后苏联时代的国际大环境,尤其是平添了更多变数的俄罗斯外交趋向,国内已经放弃了过去那种后发制人的外交方式,高层的决策者要扩大中国在俄罗斯的影响力,而且是要在最大程度上扩充影响力。
这次赶来哈尔滨的北京几位部委领导,全都是清一色的副职,不过郭守云并不认为这是国内方面有意轻视他,毕竟他的身份相当敏感,而且此次谈判还带有很多的不确定性,所以按惯例,这种场合都是由副职出来撑场面的。
午宴上,郭守云、孙红羽两人同部委的领导们坐了同席,而守成以及东婷几个人,则是坐的另外一个桌席,他们自有相应的官员去招呼,尽管他们与郭守云的关系非比寻常,可国内还是有很多的顾虑,像这些较为私密的问题,那自然是知道的人越少越好。
中国人有中国人自己的习俗,就拿商业性谈判来说,西方人喜欢在正式的场合下,尤其是在正规的会议中去解决,而中国人呢,则喜欢把类似谈判之类的事情放到酒桌上去解决,在这一点上,官与商之间不存在任何的差别。
就在午宴进行的过程中,来自计划委员会(九八年改为发展与改革委员会即国家发改委)的一位副秘书长,提出了孙红羽之前所说地那项投资计划,其具体的内容是:山西铝业。即晋铝,目前正在筹划向俄罗斯赤塔州投资,与当地现有的捷廖尔斯克铝厂合资,兴建一个年产量不低于五十万吨的大型铝业集团。目前。为了该项投资计划,晋铝计划筹措资金一点八亿人民币,如果项目获得通过,那么预计可以在很大程度上,拉动赤塔州本地落后地经济状况。同时,还能为当地解决两万四千人就业问题。坦率的说。这是一项国内与俄罗斯双赢的投资项目。
根据计划委员会提供的情况,郭守云了解到,现在,这个项目已经报备到了俄罗斯联邦的规划部门,而且已经获得了通过,不过遗憾地是,该项目在赤塔州州政府方面遭到了抵制,原因是作为日本铝业三巨头之一的“住友金属”也在筹划这么一个项目,他们地项目报备计划,已经在赤塔州州政府方面获得了通过。
怎么说呢。目前俄罗斯的情况相当复杂。各方面实力交错竞争现象严重不说,而且中央与地方的职权划分相当混乱。原本,像这种致力于开发国有自然资源的大型项目,首先需要走的程序是在莫斯科联邦中央报备,在获得通过之后,地方才有权力进行二级审批。可现如今呢,由于莫斯科中央集权被削弱。地方离心倾向严重。因此,在很多事情上。莫斯科等于是失去了对地方的有效控制,就像晋铝的这个投资项目,国内向莫斯科提出的报备根本不好使,赤塔州的地方政府那里通不过,什么都白搭。
而地方职权过大会引发什么结果呢?毫无疑问,那就是贪污**盛行,营私舞弊猖獗。郭守云不用想也能猜到,小日本子肯定是在赤塔州大甩金元了,有花花绿绿的钞票开道,那在现如今地俄罗斯绝对是挡者披靡啊,相比之下,国内要想按照正常途径来走这条路,能走得通才是咄咄怪事呢。
此前,国内也考虑到郭守云地身份敏感,因此在这件事情上,并没打算让他出面解决,他们更倾向的一条路子,是借霍多尔科夫斯基的能量,将日本人渗透到赤塔的力量排挤出去。赤塔州这个位置很特殊啊,它与中国直接接壤,同时呢,又傍依着远东,小鬼子动不了郭氏集团实力根深蒂固的远东,就去打赤塔的主意,他们这种行为等同于是在楔钉子——一个大投资项目所带来的,绝不仅仅是经济上地利益,它同时还能够带来很大地政治影响力,有时甚至还能引发一系列的连锁反应,因此,可以毫不客气地说,晋铝与住友金属在赤塔投资项目上的争夺,是关乎中日两国在俄罗斯政治辐射力的大事,国内在这个问题上,绝对不能掉以轻心。