在两个月后的苏联第二十三次代表大会上，谢洛夫就如何建立一个稳定、安全又有效率的社会环境，发表了讲话。【全文字baoly】阐述了利用科技手段，令最高领导层倾听到民意的一些办法和畅想。
“身为一个肃反工作者，我不信任任何一个人，是人就不可靠。但机器不会背叛。我所追求的是整体的力量，以我们的科技力量迟迟早会达到这一点。从莫斯科和列宁格勒、基辅的城区监控网络的调查来看，三个苏维埃最重要的城市治安都有不同程度上的好转。但这还不够，要建立人民心中的安全感，让法律和人民同在，必要的监控是必须的。”谢洛夫咳嗽了两声道，“一个人行走在苏联广袤的大地上，他就知道，自己的一举一动都脱离不了国家的视线，不论从反间谍的领域考虑，还是从社会治安考虑，都是一件好事。这样可以最大程度上遏制犯罪，我们的工作在于让所有压制住自己的阴暗面，做不出暴力的行径。”
在一片掌声结束之后，谢洛夫继续阐述道，“自三大城市的监控网络建立之后，谢洛科夫同志的内务部工作就减轻了不少，三大内务总局的破案率大增。命案破案率提高了一半，当然这只是开始，在我的设想当中是远远不够的，我认为命案是必须要破获的。让犯罪份子明白，有些事情还不能做。犯罪分子强大，执法者就要更强大。就是这样！”
“还有，自从六七年前开始，国家有些地方出现了群体件。以哈萨克的一次集会作为参考，当地被抓捕的嫌疑犯在警车内死亡，消息走漏引起群众集会冲击当地党委，这就是由于信息不通畅所引起的，当地我在莫斯科命令一个侦察组去哈萨克才平息事端。这件事体现了人民对我们有所疑虑，这并不是一个好现象。执法的透明度要提高，最好的办法就是让执法者也进入到被监控的范围内，防止我们这些安全人员也被某些因素影响。”转眼间谢洛夫的报告已经进入尾声，最后道，“我的报告已经完了，谢谢同志们……”
随后谢洛夫转身向身后的苏联中央主席团的委员敬礼，走下主席台回到自己的位置上。谢洛夫的位置距离主席台很近，属于最接近中央主席团的座位上。而他身边则是莫斯科市委第一书记叶戈雷切夫。
“说的没错，你自己对着我们看不见，我可是亲眼看见第一书记频频点头。”叶戈雷切夫侧着头低声道，“我觉得你的报告，方向是没有问题的。”
“是么？”谢洛夫暗道不是我写的，虽然他写报告水平已经取得了长足的进展。这次的苏联第二十三次代表大会，参加的除了苏联人自己之外。还包括了几十个国家的近百个党派代表，这很正常，每次的大会都是这样。苏联自称无产阶级工人的祖国，要是开一次大会没人来，真说明出了大问题。
这是波德戈尔内犯错误之后的首次代表大会，不知道赫鲁晓夫想要说什么事情。但肯定不只是喊喊口号就算了，说不定会有一些人事调整。谢洛夫想的没错，赫鲁晓夫确实要进行一些人事调整，因为中央主席团出现了空缺。
在拿下了波德戈尔内的同时，当年中央书记库西宁病逝。中央主席团的空缺已经出现了两个，谢列平以党和国家监察委员会接任了波德戈尔内的位置。库西宁的位置由谁来接替还是一个问题。这当然是有些先兆的，谢洛夫曾经在赫鲁晓夫的一些话语中听出一些端倪，不过他没有告诉叶戈雷切夫，其中一个人选自然是叶戈雷切夫本人，另外一个人则是部长会议第一副主席柯西金的主要助手马祖罗夫。
不告诉叶戈雷切夫的原因就是，谢洛夫认为叶戈雷切夫进入中央的可能性很低。谢列平他们这些人都有一个资历问题，谢列平是这样、谢米恰斯内是这样、叶戈雷切夫是这样，甚至谢洛夫本人也是这样。和柯西金的主要助手马祖罗夫相比，叶戈雷切夫不占优势。
果然，赫鲁晓夫随后在大会上宣布谢列平出任主管组织的中央书记，代替了波德戈尔内之前的角色，乌克兰党委第一书记谢列斯特、和部长会议副主席马祖罗夫成为中央主席团正式委员。谢列斯特和马祖罗夫随后分别在主席台发表了讲话。
“我们的年龄真是一个劣势！”随着众人鼓掌的谢洛夫低声对叶戈雷切夫说道。
“但时间在我们这边！”叶戈雷切夫虽然有些失落，但马上振作起来说道。
时间在我们这边？谢洛夫看着赫鲁晓夫身边的勃列日涅夫，暗道，“这个前提是赫鲁晓夫要多呆上几年，不然的话一切都不好说。”