在袁绍败亡之际，刘弥却在忙着整饬内政，当刘弥拿着自己苦心编纂的《治南策》放到众人面前之时，大家都是吃了一惊，谁也没有想到自家的主公有这样的大才，可谓是百年难遇的贤明之主啊。
这次开会的人都是刘弥身边的重臣，张昭、顾雍、刘晔、陈登、是仪、韩融、陈珪、韩嵩、孙乾、虞翻、糜竺、张纮、徐庶、辛评、陈瑀、冯熙，一共十六人。
《治南侧》一共八条：一，实行军改，对刘弥帐下的四十万征战兵实行系统化的治理，分别在洞庭、鄱阳、淮南等地实行军屯所，除了各地边守的守军之外，不征战之时由征战兵与农奴共同耕作，官府提供农具耕牛，所得农六官四，减少官府支出；二，在境内广建驿站，分为军用与民用两种（相当于后世的邮局），每八十里必须要有一间，军用驿站负责军用消息的传递和军士的家信传递，民用驿站负责百姓书信往来（这一条基于刘弥得到了交州的大量滇马，虽然他们沙场冲锋不行，但是长途运输那可就是绰绰有余了，刘弥的运粮队已经基本上都是使用滇马运粮，而不像其他的诸侯还在用人力车、牛车这些，所以速度上比人家快了不少）；三，建立国有钱庄，推行钱票，州设大钱庄、郡县设小钱庄（刘弥考虑到现在南方经济越来越发达，许多商贾买卖都是携带打量的金钱，十分的不方便，所以采取银票制度，在三年前刘弥已经令墨煅发明了活字印刷术、改进造纸术，所以南方的印刷术已经很成熟了）；四，重农本、兴工商、振百学；五，奖励民间发明，成立创作监，凡事有利民生的物件官府出资研发；六，以法治民、以儒教民、以道导民，完善律法、扶持道教，以三学为治略之本，同时鼓励墨、杂、阴阳、兵、方技、农等各家学说；七，完善农商官署衙门，抑制哄抬物价、囤积居奇的现象，对于百姓必须之物恒定物价，物丰价低之时官署负责出钱收购，物稀价高之时官署放物降价；八，轻徭薄赋，大兴水利，农官署推广翻车、龙骨水车、曲犁等，在越州、荆南等地种植水稻、在江淮种植棉花等物……
刘弥召集的十八人看着他们手中的《治南策》，一个个都激动的难以言喻，这样的政策一推出，不出十年，南方必定更加繁荣，这是他们从来没有想到的，想不到自家主公文治武略无一不通。
“孤已经将大纲写出，你们都看看吧，然后将其完善，具体细节孤相信你们能够做好，等将细节完善之后，孤即命墨煅印制五万份，发放道各州郡县府衙门官员之手。”
张昭颤抖的拿着手中的《治南策》，拜叩拜道：“臣少学有成，向以自傲，今得见王上《治南策》，才知臣才识之浅薄，我王圣明。”
“我王圣明！”众人齐声叩拜道。
刘弥被他们一顿马匹拍的也有些不好意思了，自己无非就是多了解一些历史而已，知道一些他们不知道的事情，算起来也算是盗窃，心里总觉得有些虚，既然他身在其位，自然需要尽自己的责任为百姓谋福利。
随后的几天，众人都围绕着刘弥的《治南策》完善细节，不出三天，终于结束了，刘弥即可令印制五万份发往各县府衙门，保住每一个官员都要有一份，同时在各县府之中发布告示，一时间南方百姓皆称王上仁慈。
刘弥原本是想发展自己境内的经济，但是没想到因为北方战乱不止，许多从幽州、冀州、关中的流民打量南迁，两个月的时间就有近六十万百姓南迁到青徐、荆淮一代，刘弥全部收下，分给土地、农具、种子等物，一时间刘弥的声望再次响遍天下。
就在刘弥忙着治理内政之际，河北的局势发生了变化，曹操依郭嘉之计，秘密派人联络马腾、韩遂、刘备三人，封马腾为卫尉前往许昌任职，令马腾之子马超统帅马腾人马，同时令韩遂攻击马超，再刘备出兵攻并州，马腾得到任命之后决定上京就职，而韩遂也在密谋着剿灭马超，刘备也出兵两万攻打并州西河之地，同时公孙越也联合乌丸等异族攻打幽州，袁绍在内忧外患之下，身体每况日下，在魏郡叛乱平定之地病危，只得令长子袁谭率兵抵御张燕，袁绍回邺城休养，而曹操也抓住时机攻破黎阳，斩杀袁绍大将蒋义渠，随时准备攻打邺城。
建业城内，国学院中，刘弥端坐在正堂之上，底下坐的都是国学院的学子，都在等着刘弥训话，这是刘弥第一次亲临国学馆，所以学子们都很激动。