庞统闲暇之时，走农户，下农田，观农具，又经常请教金旋，日有所思，终于根据金旋所绘草图，召集郡中铁匠，试制出各种农具样机。庞统亲自下田试验，与老农探讨利弊，将不适之处改正，金旋从旁指点，历经数月，终于试制成功。庞统大集郡中铁匠，传授他们制造之法，打造各式农具各一千件，分发给郡内各州县。
金旋又命各县于农闲时派出壮丁疏通河流，整修水利，民力初时虽重，实则一劳永逸。因为生产力提高，各县请求垦荒者越来越多，全郡大治，秋收益丰。周边各郡流民闻武陵富庶，纷纷汇集而来，庞统打造农具分于众流民，划分荒田令其开垦，合郡人口大增。
庞义进京请旨，按金旋嘱咐，贿赂张让、赵忠诸人。张让、赵忠都是些唯利是图的小人，受了武陵金帛，那知道金旋野心勃勃，都出面保荐金旋。帝素来宠信两人，下旨封金旋为武陵太守。又因武陵周围匪患严重，命金旋节制附近郡县士兵，全力剿匪。
金旋接旨大喜，召集众人商议征讨零陵、桂阳一事。庞统言：“零陵刘度、桂阳赵范，皆无能之辈。然而无事挑起战端，若朝廷知晓，必然猜忌我等；况且邻郡得到讯息，必然忧惧，若是彼用心防备，我军则不易攻取。依统之见，不若暂且放下此事，以待天时，伺机而动，虚报战绩以瞒天子，领取朝中军饷而养武陵之兵。”金旋然之。
一日，金旋忽然想起一计，召集庞统、黄忠商议。曰：“现今零陵、桂阳两郡钱粮丰足。可让部下假扮匪兵扰之，劫其钱粮补充军饷，又弱两郡之势。两郡不胜其扰，必上报朝廷，今上刚下旨封吾职，必令吾率军征之。吾等可乘此进兵，可达兵不血刃之功也。”庞统言：“此计虽妙，然而需要机密，恐怕人众则机密不保，人少则大事难成。”黄忠道：“此事尚需从长计议。可从军中挑有武功根底者之精兵千名，吾与魏延精心传授，又打造虎钩索等器具，使其武艺娴熟，能上能下。出可以入城偷袭，抢夺钱粮，退可为主公亲兵，令其居于府侧，保护主公。”
金旋摇头一笑，道：“器具可以整备，但是士兵早已募好，江苏文手下已招募死士五百，可以胜任此任。士元负责打造器具，剩下之事，交给江苏文去办。此事机密，只我三人知晓便好。亲兵分为两部，一部由师父招武陵忠义雄壮之士，成立亲兵‘虎卫营’，一部由乌静儿从女兵中挑选，巡视内宅，护卫方便。”
庞统领命召集裁缝、铁匠打造器械，制造夜行衣千套，虎钩索、尖刀等一应器械，命江苏文训练死士，布置任务。又命黄忠在军中挑选亲兵，亲自训练，号“虎卫营”，让关胜天统领。
江苏文让手下四当家以下，统领间谍团死士五百人，扮为山贼，袭击长沙、桂阳、零陵三郡所属县城，劫掠县中钱粮。三郡久无战事，各县驻防士兵只有百余人，江苏文等又是有心算计无心，因此三郡县库多被江苏文部下劫掠，送返武陵郡库。
三郡见山贼猖狂，派兵前往剿匪。江苏文手下原为水匪出身，经验丰富，听说郡兵前来，命令部下化整为零，潜回武陵。三郡士兵巡逻各县，却是贼影难觅，只得回返郡城。江苏文等打探郡兵回返，复去劫掠。三郡束手无策，往朝廷报急。