庞统所辖防务、政务越来越多，三路大军东讨西伐，后勤粮草诸事繁杂。金旋因为鲁肃才能卓著，让其为庞统副手。庞统与鲁肃相处几日，深觉鲁肃之才，不下于己。推荐鲁肃总管十六内郡、三处关隘政事、军事。
金旋索性改革军政体制，将内郡事务合并，成为政务部，任命鲁肃为部长，法正、蒋婉为副部长，十六内郡、三处关隘的太守、守备，悉为政务部管辖。
金旋任命徐庶为东路防御使，吴懿、吴兰、张任为其副将，部下共五万兵马，驻守鄱阳。任命甘宁为中路防守使，李严、朱然为其副将，部下共五万兵，驻守长沙。任命严颜为西路防守使，张允、雷同、严兴为其副将，部下共五万兵马，驻守成都。
金旋如今疆土日增，共有梓潼、上庸、襄阳、庐陵、吴城五处边郡，分派苏飞、黄祖、霍峻、傅婴、张嶷五将各自率领两万精军防守，五处边郡政事、军事，皆由庞统决断。庞统驻留长沙，自统一万亲兵。金旋任命马谡为三路粮草使，改归庞统管辖，朱治、董袭、周昕、陆抗四将为其副将，共统率六万兵马，专门护送诸军粮草。以上政务部、防御使、边郡军政、粮草使皆属庞统所辖，庞统部下共有四十四万大军。
金旋又重新分派其余兵马，任命诸葛亮为西路军元帅，统领黄忠、朱恒、文聘、周泰、谭雄、王平、向宠七部，共十四万大军，屯于上庸。任命周瑜为东路军元帅，统领赵云、蒋钦、凌操、李异、陈武、邢道荣六部，共一十四万大军，屯于庐江。金旋自任中路军元帅，任命陆逊为军师，统领太史慈、魏延、全琮、丁奉、陈泰、张冀、凌统、沙摩诃八部，共十六万大军，屯于襄阳。
此时天下四十八郡，金旋已取二十一郡，兵马总数为八十八万。
此时，刘备与曹操、袁术两军相战，战况非常激烈。金旋见新野西部战略重地筑阳，防守空虚，让诸葛亮部兵出上庸，自率大军兵出襄阳，两路大军攻打筑阳。
筑阳为刘备领地，此处守将糜芳、范疆部下只有一万守军，听闻金旋重兵来攻，不敢迎战，弃城退往新野。
此前因为关平、刘封两将被擒，刘备曾经遣使求和，求金旋归还关平、刘封两将，金旋恼怒关平害死许褚，坚决不允。此时，刘备力敌曹操、袁术两军合攻，若非关羽、张飞等将勇猛，众将皆效死力，部下士兵齐心协力，早已城陷兵败。
金旋从西路大举进攻，让刘备大感惶恐，面临三路大军同时进攻，刘备顿时束手无策。谋士孙乾献计道：“寿春孙策与袁术有血海深仇，遣使说服其趁虚攻打汝南，袁术必然退兵。曹操东面袁绍，南面吕布，北面马腾，皆与其不和，遣使联合三家，同时出兵攻打，曹兵必会退兵。”
刘备闻言，派孙乾、糜竺等携带重礼，分头出使四路诸侯，说服共同攻击曹操、袁术后方。孙策因为袁术害死孙权，深恨袁术，刘备遣使游说，顿时杀心复起，见汝南防守空虚，统领大军往攻。袁术闻讯大惊，连忙知会夏侯渊，统兵返回汝南。
此时，马腾兴兵攻打安定，吕布兴兵攻打徐州，袁绍兴兵攻打官渡。曹操三面受敌，急命曹仁、夏侯渊等将撤军，增援三地。