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陈平诧异的眼神没能逃脱范增锐利的目光，只听那苍老的声音响起，
“陈孺子怎么看？”
陈平不想捋项羽的虎须，也不想让范增挑出刺来，他只不疼不痒地说了一句，
“当徐徐图之。”
范增睁开了他的老眼，对项羽说道，
“当年的六国之下，文臣武将何其之多。
项大将军为了更快地聚拢人心，尊了故楚国的王族之后。
现在你即使对他再不满，在世人眼中，项家都只是楚国的一臣子而已。臣子冒犯君言，是大不该的。
要代替那熊心，你首先要做的就是先归拢天下人心，行王之职权。等到天下都只认得你，忘了那故楚时，才是你取而代之之时。”
项羽这才熄了怒火。
之后便有谋士进言项羽，说是暴秦之所以会分崩离析得那么快，是因为秦王室没有分封诸侯，等到有难时也没人来相救。
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范增暗地里也支持这种说法。
分封之事由项王一手操办。
他立熊心为义帝，定都郴县。
然后封自己为西楚霸王，占了原魏国的梁地和楚地一共九个郡。共分封了西魏王魏豹、常山王张耳、代王赵歇、河南王申阳、殷王司马卬、九江王英布、衡山王吴芮、临江王共敖、韩王韩成、燕王臧荼、辽东王韩广、齐王田都、胶东王田巿、济北王田安。
然后项羽在地图上找了半晌，才意味深长地指着巴郡和蜀郡对刘邦说道，
“北地我都分封给了这些追随我东征西讨的将领们，刘邦啊，要不你去这吧。”
先前项羽分封其他诸侯时，刘邦的眼神就一直随着地图上那一个个红圈圈而动，陈平看得出来，他还对关中的那千里沃野抱着希望。
从西到东，一直到田都田巿田安三人共同占有了齐国的旧地，北面的关中暂时还是无主之地时，刘邦的神情就极度地紧张起来，那眼神，就跟陈平当初从阳武迎娶张丽，一路上猜测着她的长相一个样。
到最后，项羽在地图上找来找去，却指着巴郡和蜀郡两地对刘邦说道，
“你就在这儿吧。前段时间你托我四叔来说情，长辈嘛，却之不恭，要不我把这汉中之地再给你。
以后可得安分守己，蜀郡、汉中郡这些个地方其实也是关中的，你仍然是关中王啊！”
巴蜀二地，在以前，那都是流放犯人的地方，交通不便利，条件极为艰苦。陈平亲眼看见，刘邦的脸色红一阵白一阵的，极是难看。
事情还远远地没有完，项羽把刘邦痛痛快快地气了一顿后，见他没有动静，又给他加了一把火：在离刘邦最近的地方封章邯为雍王；封司马欣为塞王，下辖咸阳以东的地区；封董翳为翟王，辖关中北面的上郡。
俨然三个狱史看罪人的架势。
陈平很为刘邦捏了一把汗。他知道，这是项羽和范增俩商量的结果，目的就是要刘邦为尊严而战，然后好翦除这一势力。
可刘邦在极度忍让之后，面带微笑，对项羽说道，“项王大恩，季没齿难忘，当肝脑涂地以报之。”
不仅如此，陈平还看见，其他受封的诸侯脸色大多也不好看。他有预感，山雨欲来。
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