程璧光进来的时候，看到肖剑锋还在左右为难，听蜀国一点的他，也知道，这件事情非常难以决断，这等于是拿着西北海军的命，却造就舍尔舰队的荣光，难怪舍尔只是请求，而不是要求。
可仔细想想，却是一个难得的机会，英法的舰队，再怎么也比荷兰的舰队来的强大的多，只要能够在这样海战之中存活下来，比一年以上的训练都要来的强大的多。每一个西北海军的战士，都是海军必要的种子，未来生根发芽，变成更多海军种子，这个决断，任何人都不能够帮助肖剑锋来下。
终于，一直低着头的肖剑锋抬起头来，眼神之中带着某种的坚定，程璧光很清楚，他已经做出了决定，而且是倾向于跟德国合作的。
能够走到今天这一步，每一个人都是思想坚定的，一旦做了决定就无法改变，慈不掌兵这句话一点都没有，畏首畏尾的情况之下，反而会错过机会。
程璧光无法帮助决断，却可以让已经决定的肖剑锋走的更稳，他从海军的这个角度，跟程璧光分析了一下，如何挑选战场，舍尔的舰队必须要在短时间之内赶到，这样的话，就不能够是前几天跟荷兰人决战的海域，哪里一览无遗，任何隐藏都做不到，除非是潜艇。
那么在婆罗洲以东，大片岛屿密集的区域之中选择一个地方。这个地方还不能够摆在明处，必须要通过运动或者追击，这才能够抵达这个位置。这在东南亚的海图之上，还真的不多。
西北布局东南亚时间很久。特别在肖剑锋抵达东南亚之后，更是借助着海盗的便利条件。从东南亚搜索了很多岛屿，把海盗们和他们亲自测量的结合起来，就成为了
目前的军事作战地图，不但标注了大量海岛的位置，还标注了一些潮起潮落的时候，会显露出来的小岛。
程璧光专业的眼光，再加上参谋们的查漏补缺，最终还是在庞大的东南亚海图上面，选择了三处地方。这三处地方都是距离婆罗洲不远的。
要想把英法的战舰给吸引过来，黑龙号这样战舰，必须要出面的，攻击雅加达，黑龙号的实力还不够，那是荷兰人经营了多年的军港，哪怕损失了主力舰队，可超过40门岸防大炮的雅加达，也不是轻易能够攻占。最少西北要想攻占，需要耗费很大的功夫，反倒是坤甸，这个地方荷兰人经营的时间较短。没有什么海防。
英法用最快的时间，把军队送到了坤甸，并且跟荷兰人一起驻守在坤甸。只是坤甸的港口容量有限，最多只能够停泊4000吨级的军舰。目前大部分的英法舰船是停泊在新加坡，只有不到10艘的舰船是在坤甸。
这恐怕是西北最大的机会。借助着三艘铁甲舰防护能力远强于4000吨级以下的战舰，打一个时间差，英法的战舰，从新加坡赶来需要时间，到时候，干掉了坤甸的这些战舰之后离开，引诱英法过来追击，这样容易把他们引入到预设战场。
这是一场豪赌，赢了通吃，输了就万劫不复，虽然说西北改装过的三条船，可以跟无畏舰过几招，可也就是过几招而已，一旦被超过10艘的前无畏舰围起来，速度起不来的情况之下，战舰不是金刚不坏，长时间的攻击，必然会出问题，甚至有沉没的危险。
尽可能的完善，把所有的东西都给细化，考虑到洋流天气，甚至是各方面的因素，最终形成了一个比较成熟的方案，成功的可能性几乎达到了75%。
海军无小事，关系到3艘战舰，最少4000名优秀战士的生死，肖剑锋也不敢擅自决定，在商议好了行动方案之后，还是把这个方案上报了，海军部和杨元钊都接到了通知，海军部觉得，这是一个机会，成功的几率很高，冒了一点的风险，可跟收益相比，还是可以做。
至于杨元钊这里，稍稍犹豫了一下，接下来一个明确的恢复过来，等待3天！
等待三天？这个命令略微的有些没头没脑，可以说，战场目前的主动权还在西北这里，英法是找不到黑龙海盗的踪迹的，这点自信黑龙海盗还是有的，他们的黑龙岛相当的隐秘。