此前，中央军委根据轮换方案，对20兵团的新班子下达过命令，即决定20兵团代司令员郑维山回国任职，政委张南生调志愿军政治部任副主任。20兵团司令员、政委由杨勇和王平担任。新命令尽管下达了，但杨勇和王平至少要到6月份才能到任。
郑维山已做好交班准备，但现在志愿军总部的作战命令已下，人未走，责任在。再加上志愿军主要负责作战方面工作的杨得志副司令员说，20兵团正面是战役重点，郑维山打了这一仗再走。郑维山就是在这种情况下，继续留在20兵团指挥1953年的夏季反击战的。
这次作战会议的主题是，研究调整作战计划，重点研究如何集中力量打击位于北汉江两侧的南朝鲜军第5师和第8师。
会议开始后，郑维山说：“有一件事情，先得给同志们说一下，志愿军总部请示中央军委决定，20兵团正面为夏季反击战役重点，我与杨勇同志的交接要延长一段时间。看来，还要和同志们在一起打好这一仗。”
说完，郑维山接着传达了志愿军总部对作战计划的调整，同时讲述了20兵团的实施意见。
郑维山讲完之后，张南生开始讲话。
张南生说：“这次反击作战，中央军委和志愿军总部都非常重视，说我们20兵团各军在前段时间里，‘零敲牛皮糖’全线反击打得比较好，希望多听到我们的捷报。要告诉部队，不要觉得打南朝鲜军队没有什么‘油水’可捞，要知道，南朝鲜军队是比较顽固的，你不打得他头破血流，他不会在谈判桌上老老实实认输的。要想早日签字停战，必须打痛他们，打晕他们，打得他们抬不起头来！”
会议讨论时，大家一致认为，这次反击作战意义重大，必须坚决打好。但在研究具体进攻目标时，是否夺取高地、高地，发生了分歧意见。
高地、高地位于北汉江以东的鱼隐山附近，地势险要，是敌人1951年秋季攻势时从志愿军27军防御体系中夺去的一块重要阵地，1952年秋季反击战中曾计划68军和12军打下这两个高地，但因反击规模较少，这个计划未能实现。现在防御在这两个高地上的敌人是南朝鲜军第5师27团。这个团是敌人的一个加强团。高地上构筑有两道防御阵地，基本阵地以地堡群、坑道掩蔽部和堑壕相连接，形成了环形防御。前沿还设有3至6道铁丝网。侧后还有南朝鲜军第3师，可以随时得到炮火及兵力支援，增大了阵地的稳固性。特别是这块阵地距志愿军前沿较远，且中间有深沟相隔，不便志愿军的炮火隐蔽集结和步兵迅速接近。更为厉害的是，敌人居高临下，便于敌人对志愿军实行炮火封锁……
因此，对于这两个高地，有的同志不主张打，有的同志主张缓打。
郑维山讲了自己的想法：“要彻底改变我们防御阵地的不利态势，这是非夺取不可的两个目标。至于如何克服困难，前一段我们在现地已做过多次研究。当然，敌人阵地工事坚固，地形有利，但这也容易有所麻痹，戒备疏忽，造成我可乘之隙……我反复思考，敌人前沿和翼侧都有大片密密的树林，可供部队隐蔽潜伏，我们的炮兵也可利用敌人的傲慢和大意，隐蔽集结在敌人阵地侧翼的山脚下。这样在敌人的眼皮底下潜伏和集结，当然有一定的冒险性，但只要把工作做细致周密，成功的可能性还是很大的。具体地讲，我们提前一天把攻击部队运动到敌人前沿潜伏起来，第二天晚上突然攻击。这样，可以减少运动距离，保持部队体力。攻占敌人阵地后可以争取4至6个小时构筑工事和部署兵力火力的时间，利于第二天抗击敌人。”
大量部队潜伏在敌人前沿，而且要经过一个白天，这不是拿命开玩笑吗？万一被敌人发觉，造成的伤亡可是天文数字啊！这事非同小可，谁也不敢随便发表意见。
郑维山和张南生焦急地等待各军负责人发表意见。
时间一分一秒地过去了，还是没有人发言。
参加这次作战会议的有20兵团领导，各军军长、政委、参谋长，还有3兵团新任司令员许世友、政委杜义德，第四野战军的兵团司令员李天佑、第二野战军的李成芳、军事学院的部分教员。大家确实不好表态，因为风险太大，而且阵前潜伏那么多部队，前无先例，现无把握，再加上全世界的焦点都集中在朝鲜战场上，万一打不好，影响国威军威和停战谈判，更何况你郑维山已免去20兵团代司令员的职务，打不好对郑维山个人影响也不好。
这时，一个人站了起来，开始陈述自己的观点……
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