大中祥符九年，宋朝对入贡国家的人数做出过详细规定：“每国使副、判官各一人。其防援官，大食、注辇、三佛齐、阇婆等国勿过二十人；占城、丹流眉、勃泥、古逻、摩逸等国勿过十人。”
仍然没有交趾。
琉球，日本，朝鲜，西夏，大理，大宋册封的都是国王，而交趾，仅仅是郡王。
不管外交辞令多么的冠冕堂皇，大宋对其实从来都不认为交趾是国土以外的一部分，而是迟早要纳入版图的地方，只是整整一百年没有腾出手来而已。
所以交趾的物产虽然很多，但是无法大规模贸易，在其国内价值偏低。
当听说苏油将战争赔偿的定额，规定在两千万贯的时候，李道成差点就晕厥了过去，以为自己被那一脸温煦好脾气的苏少保给骗了。
可是当他听说苏少保在两名中官面前据理力争，为交趾谋取价值公平的时候，又感动得热泪盈眶。
这些东西的价值，按照交趾当地价格计算，也就是一千万贯出头。
这就是苏油敢开口给王中正和李宪打七折的原因。
当黎文盛扶着李道成，来到苏油这里向他道谢的时候，苏油将李道成搀扶起来，还在一脸的郁闷：“本来想打个大广告，结果俩中官没见过世面，不是做大生意的格局啊……”
直到四月，西军撤离完毕，军事才算告一段落，苏油终于有时间回过头来料理交趾政务。
现在他手底下，就剩八艘战舰，一千五百衣锦军，还有夔州义勇，以及一堆的仆从军和降军了。
首先要料理的，就是仆从军的问题。
这里又牵扯到以前的烂账。
整个中南半岛，就是被红河，长山山脉，湄公河切割为几片大区域的火药桶。
长山山脉如今称为富良山，贴着半岛东部的海岸线一路向南，直达南部海滨，与半岛东部海岸线，构成了一条狭长的通道。
通道中央，有一座山峰分隔南北，那里中南半岛著名的咽喉要地——海云岭。
海云岭的关口叫横山关，关下山南就是占城国旧都宾童龙。
宾童龙是一座依靠海运兴起的城市，在航海技术还不发达的唐代，这里是南方海上丝绸之路的重要港口。
随着海船和航海技术的升级，船只的航行线路越来越取直，如今的海船，已经可以绕过琼崖岛，直接抵达宾童龙更南边的地方。
海商们在那里和当地人一起，新建起了一个繁华的海港，叫因陀罗补罗。
在宋代航海家的笔记里，宾童龙被称为旧州，因陀罗补罗被称为新州。
李朝交趾崛起之后，向南占领了海云岭以北地区，将以前属于占城的地哩、麻令、布政三州纳入自己的版图。
占城迫于交趾的军事压力，迁都到了因陀罗补罗以南百里的王城——毗阇耶。
而富良山的西面，则是湄公河流域，因为有九条出海口，如今被称作九龙江。
流域又分为上游的大高原和下游的大平原。
湄公河有九条出海口，因此如今被称作九龙江。
上游地区是一个国家，被称作陆真腊。
而下游地区，则被占城和另一个国家平分——那个国家人口和民族习惯与陆真腊相似，因此被称作水真腊。
除了这几个大国家，半岛上还有无数的小城邦，部落，诸国之间常年累月的征战杀伐，给这片地区带来了深刻的苦难。
听闻交趾被灭，这些国家城邦纷纷前来升龙，要求见大宋官员，不是从属国的要认宗主，本是从属国的要哭诉冤屈要大宋裁决公断，成天吵吵嚷嚷不可开交。
根据理学关于矛盾的阐述，先要解决主要矛盾，然后才是次要矛盾。
如今最大的问题，就是占城的三州历史遗留问题。
光这个问题就非常复杂，李常杰在三州采用的政策，和苏油在富良江北干的差不多，打压社老豪强，解放奴隶，让耕者得其田，仅仅这一招，就极大地解放了生产力，收获了大部分的人心。
而占城国王律陀罗跋摩三世，宋人称他为制矩，是曾经被交趾俘虏过的，其后签署了割让三州给交趾的协议后才被释放，其号召力和威望，在关北三州中极低。
此次占城出兵，是宾童龙的酋首，如今大宋册封的旧州刺史王珍发起的，和占城国王一文钱关系没有。
而这个王珍根本不愿意被占城统治，出兵这么积极，原因是看好大宋赌一把，指望着背靠大树好乘凉。
如果把三州之地还给占城，旧州就会被占城包围，王珍当然不愿意。