第三百四十七章潜移默（www.19mh.com）化
苏油这才接着往下说：“所谓不毛之地，其实大有可为。泾河沿岸，唐时可是膏腴之地。其南商州，矿藏丰富，延安府还产石油，如果做得好了，足以成为支持前线的后勤基地。”
“案判，胄案的镗床，进展得如何了？”
高士林说道：“老弟，镗床问题不大，主要是刀头不给力，损耗大。加工铜管很方便，但是要达到你的要求，镗出锰钢管，却是效率极低。”
苏油叹口气:“聊胜于无吧，那只有继续想办法了。”
苏油突然想到一点，对赵顼拱手：“王爷，能否让高案判离京一趟？去商州外任两年？”
赵顼说道：“知商州？”
苏油点头：“对，让案判在商州大兴胄案，造军器，甲盾，弓弩，保证边军供应。然后我在泾渭河谷屯田，保证粮草。”
“一边准备粮草和军器，一边考察地理，于各路交通要道修建寨堡，扼守岔路通道，给西夏人进军增添麻烦。”
“对重要的道路，改造路况，用四轮马车运输，尽量在防区内提高部队反应速度，消除与西夏骑兵的差距。”
“在力所能及的情况下，援助各路正军，提高他们的战力。”
“拉拢武装一批蛮人，作为游击力量，骚扰西夏人后方粮道，给他们的补给制造困难。”
“王爷，如今夏人跋扈，而我们兵不堪用，将不胜任，国财匮乏，是最困难的被动防守时期。”
苏油接着取过笔，在书房制图板的图纸上画了一道曲线。
“对国势，我们要有清醒的认识。用数学方法来描述，是这样一条开口向上的抛物线，如今大宋还在处于下行时期，大概在这个位置。因此对外政策，只能是以防守为主。”
“此消彼长。等到敌方力量耗去，大宋缓过力气来，在曲线最低点左右，转为战略相持。”
说完用笔在抛物线右侧画了一个大圈，将线条圈了进去：“等大宋国力重新振作，军士得练，将领们从血火中锻炼出来，才是这条线重新抬头向上的时候，反攻的阶段，得从那时才能开始。王爷，这是事态发展的正常规律，万万不能心急啊。”
赵顼微微点头，目光落在抛物线左侧，一脸的担忧。
苏油将笔丢到制图板上，笑道：“不过过程虽是如此，但很多事情必须努力做起来，以推动这个过程。”
“其实不用贪大求全，一举更张。就从一些制度的小改进，或者小地区做起，一步步改良，一步步做出榜样，造成影响，扩大范围，争取反转的时机早日到来。”
苏颂看着苏油侃侃而谈，面无表情。韩维则是第一次见到苏油，不由得为他缜密的思维感到吃惊。
苏油接着道：“因此我的建议：一，改造金牛道，子午道，改善交通，前期以蜀中财力物力，支持西北。”
“二，开发商州矿藏，打造冶金工坊，提高金属加工水平，建立化工基地。”
“三，屯田泾渭河谷，今年以种植牧草为主，并培育优质牛羊，战马；再以小麦为辅，满足边军需要，争取自足。”
“四，以渭州为试点，实施军政分离。军队给养，归地方政府控制，摸索出供给标准，发放制度，包括战时军需，做好准备。”
“五，军人只关注军事，努力提升军事技能。将领需要明白国家大战略。一切行动，听从指挥。细化条令，严申军法。”
“六，完善寨堡和交通建设，敌来可知，敌攻可守；一方有警，四方呼应。”
“七，抚慰熟蛮，使之成为我们的眼睛和屏障，而不是我们的麻烦。”
“八，枢密成立总参谋部，给边军老将们一条提拔通道，也使枢密有惯战之臣，以佐议战略是否正确妥当，避免决策上的重大失误。”
“这一条尤其重要，如果枢密不采纳，我建议，皇家独立操作也行，从成立军事参谋室开始，以免出现外行指挥内行的状况！”
“九，明确政治，军事，经济，是国家的实力组成部分，缺一不可。与之相对应的，就是中书，枢密，三司，必须有效及时沟通，重大事件，必须有联席会议共同决策。”