穆林夫妇包揽了东峰具的城律下程。罗天趁势让孔志棘业山波标，全力进入西柳新区的城建工程施工。
实际上在整个经济开区项目中，罗天真正想要的只有西柳新区、玉泉花园、天然气厂和小火电厂这倾，这倾中又以玉泉花园为主。
现在有人愿意出面，去省里跑东峰县城建项目资金，罗天也就送个顺水人情，主要是为了应付那些从京城、省城来的硕鼠们，这也是没办法的事，华夏的官场是从上到下一贪到底的，除非你有本事这些官杀光，否则你想干点实事。根本就无法绕过这些人。
时光飞逝，转眼间到了5月份，西柳镇东边已经打完地基，盖起了第一层楼。随后一栋栋高楼，就以每天3层楼的建筑度拔地而起，几乎可以和深力度媲美！与此同时，都朝阳公园的炎黄阁也正式开始施工。
炎黄阁的创建，不仅限于此。除了炎黄阁建筑之外，还启动了是罗天和孔志林联手创办的，专门收养孤儿和残障儿童的基金会，《炎黄慈善基金会》之下，还有炎黄慈善匡院和炎黄慈善学校。
“等我们长大赚多多的钱，一定建一座最好的孤儿学校！”
这是孔志林和罗天儿时的“伟大”梦想之一，现在终于就要变成现实，罗天还把《炎黄慈善基金会》列为炎黄阁赖以生存的基石，在不久的将来，炎黄阁的先天武道传人中将有慨以上来自“炎黄慈善学。
到目前为止，罗天已经选定了两处炎黄阁地址，一处在都天京市的朝阳公园，现在由白冰小姐秘密组织筹建，百毒门副门主陈烈炎率领十余名后天高手协助；另一处就在华西省万”市近郊的玉泉山上，已经开始建筑施工，这边的具体负责人是沈晓梅。
《炎黄慈善基金会》的总负责人，暂时由罗嫣和罗天共同担任。
在万”市的工作方面，罗天虽然最近气势很盛，但是他一直很少在市喽灿子会上表意见，所以表现的仍然很低调，这也让即将调走的程振宇和即将退休的韩益容心里很踏实，韩益容现在把大多数精力都用在财政教育拨款改革上了，罗天也干脆来个成*人之美把财政教育拨款的“鸡生蛋”计利全盘交给韩益容，让这位老市长在离任前，干出一项成绩来。’罗天对老市长的关心和尊重，得到了大部分本地官员的支持，无形之中为自己树立了威信，这到是他始料未及的，沈家的香港公司也积极参与了教育财政拨款的投资意向，拿出两千万和市教育局、万”市文具厂三方合资，建立《万港文教工艺用品公司》，引进现代化生产线和技术，在提高生产质量的同时，大幅度降低了生产成本。
罗天又通过政府决策手段。统一万”币所有机关和学校的文教办公用品采购权，把万川市刃万青少年学生的文教用品，和8万多机关人员的办公品采购计划，全部倾斜给《万港文教工艺用品公司》，从形式上看，就是把原来单纯的用财政拨款购买科研文教办小公用品，转变成用专款自己生产所需的科研文教办公用品，然后再按照市价回购。
这种投资方式，虽然看似利润不大，但是和原来每年的消耗财政拨款相比，至少可以使财政拨款赚回本钱，而且一次投资至少可以享受蚌左右的财政拨款回流，也就是说从第二年开始，教育财政拨款的使用率就能减少一半，第三年开始教育系统基本上就能实现自给自足，节省下来的教育财政拨款，又可以搞一个合资企业出来。
如果教育系统的招商合资企业，能尽快打开外省市销售市场的话，前景更将非常乐观，教育基础设施也会得到更大的改善。
当然，在教育财政拨款改革的基础上，罗天也加强了广电、文化和教育系统的财务清查和管理监督。在短短不到的天的时间，就查处了伤起挪用、子空、贪占公款事件。处理了躬名违法官员，追回资金口旧万元。
这次虽然只是在科级干部层的突击清查，但是也牵扯出来7个副处级干部，连省里都被惊动了。还好原来负责这几个口子的副市长。早就被撤换掉了，韩市长和程振宇受到的波及也不大。
程振宇现在和韩益容的心态一样，两个人都想开了，反正到年底自己铁定是要走人的，罗天爱怎么折腾就怎么折腾去吧，都懒得和里天去争了，反正罗天做出来的政绩也少不了他们一份，由着他去吧！一、二把手这种心态，无形之中成全了罗天，他两个月来干的风风火火的，无论是在副市长分管的三项主要工作上，还是在经济开区建设工作上，都开始初见成效。咒见社的，作热情也很高涨，除了每周回市里一天卜课之卯只牲练的时间都在西柳镇。这么一干就是大半年的时间，西柳镇的第一个小区终于建成了，旧栋居民楼只用了6个半同时间就胜利竣工，并且通过了省级质量验收。
江穆林也显示了强大的势力，他不但把东峰县城建工程拨款跑了下来，还为西柳新区争取了,2亿的公路修筑款项。罗天也很给他面子，把西柳新区公路建设全都包给了江穆林。