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第887章,中央凝聚(2 / 2)

周学熙自讨了一个没趣,只能在心中暗暗叹息。

全场听了吴绍霆的这番话之后,众人交头接耳议论了一番,最终只能暗暗把吴绍霆的命令记下来。总之吴绍霆现在是中华民国元首,他的话就是中央政府最高的指示,再者即便日本国力强大,但好歹有青岛战争的先例,对在座诸位而言并非没有希望可以依赖。

随后,吴绍霆才开始正式布置中央政府一年的工作计划,他制订了一个大框架,又由各部部长提交个人建议。在今后一年的中央政府工作当中,政治思路依然是加强中央集权为主,首先推行军权和政权分离,之后再暗中加大省谘议局的权力,与军权、政权三方制衡;民政上一定要提高人民生活水平,竭尽所能控制国内物价,与资产阶级、地主阶级进行协商,减轻农工行业的税负。

说到提高人民生活水平,不得不联系到国家税政。在这个方面吴绍霆亲自做出了着重强调,自清末开始满汉官员对峙、地方与朝廷制衡的局面已然埋下了祸根,尤其是拥兵自重的团练,直至后来发生成掌握地区统治权的军阀。每年地方收纳上来的税,绝大部分被军阀和地方士绅拦截下来,真正上缴到中央的不足五分之一,因此造成了地方割据愈发严重,中央政府愈发无能,归根结底是中央政府没钱。

这种情况发生最严重的时期还是北洋政府执政时期,几乎北洋政府的运作全部仰仗外国贷款。比起洋人把持海关、盐税,地方军阀的故意截下税款要更加恶劣。在一份历史数据的统计当中,北洋政府时期每个省每年实际税款平均在五百八十万左右,可这五百八十万经过层层克扣,上缴到中央国库的只有一百六十万不到;而由洋人把持的海关、盐税,每年扣出还款利息的金额,上缴到国库的还有两千余万左右。因为地方军阀不敢招惹洋人,从而使得洋人的收款要比地方税政更富裕不少。

中央政府收入不足,只能盲目的加重税负,依靠税率来增加收入率。而一旦中央政府加重税负,地方政府自然会跟着一起加税,征收的税款多了,同样还是要私扣下大部分,只是比起以往交到中央的税额多了那么点。最终结果就是百姓穷困潦倒,小商户、小农户纷纷破产,国家永远陷入贫穷的困境。

对此,吴绍霆严厉的做出了批示:“中央政府的权威若还不如洋人,那我们中华民国将彻底沦为洋奴。一年!一年之内规范全国各省的税政系统,地方政府若是还敢恶意截留国税,我立刻发兵灭了他!”说到最后一句话时,他还狠狠的拍了一下演讲席的台案,不少人被这一下吓的不轻。

在座不少北洋的旧臣暗暗捏了一把汗,他们都很清楚吴绍霆这番话就是冲着北方诸省而言,北中国仍然盘踞着不少军阀,单单一九一四年的税款这些省还在恶意截留。而这句话一出,显然是一记非常严重的警告,今后若还是继续发生截留国税的情况,那可就是在挑战中央政府权威了。

吴绍霆声色不变,掷地有声的接着说道:“国税和地税,四四六六整理清楚,不仅对国家是好的,对地方也好的,更是对全国人民好。地方政府想要致富,绝不能靠这种偷鸡摸狗的违法之举,他们不好想想,正所谓薄利多销,税种理清楚,减少不必要的课税,人民安居乐业之后理所当然能够创造更多财富。只不过是时间问题,就是你今天敛到手的财也不可能赔你进棺材!”

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