乌泰泄气坐在王爷府，眼看着蒙荒行局的丈量放荒在札萨克图王旗声势浩大地迅猛铺开，朝廷派到札萨克图蒙荒行局的放垦官员趾高气扬，自已这个札萨克图王旗的郡王却萎缩在王爷府里无可奈何，心里苦中泛酸。
往日这片草原乌泰拥有绝对的支配权，现在他只能看着朝廷官员在草原上呼三喝四，发号施令。
乌泰也看到他阻挡不了朝廷放垦札萨克图王旗草原，转而向蒙荒行局索要土地，想抢一些实际利益。
乌泰皱眉蹙额地琢磨半天，提笔写一张手谕，向札萨克图蒙荒行局索要处洮儿河河北，和双流镇街基的土地。这张手谕送到张心田手上。
张心田看了后说：＂乌泰王爷索要放垦区荒地，不觉得过份吗？＂他又鉴于乌泰的郡王身份，无法训斥。便把手谕放到一边，未予答复。
乌泰等了几天，不见札萨克图蒙荒行局的答复，不禁恼羞成怒，叫来亲信色楞汪保，对他说：＂张心田竟敢藐视我的手谕，恶奴得志。你带人去放垦区，直接圈占洮儿河北岸二百里土地，再圈占双流镇城基二十里。对蒙荒行局说这是围场，不能放垦。＂
乌泰打算私自留下这些土地，，留给自已将来放垦。色楞汪保遵从乌泰的谕令，带着府兵跑到放垦区，直接圈占了洮儿河北岸的二百里土地，又圈占双流镇城基二十里。
乌泰还不满足，他要夺回逐渐丧失的权力，又在放垦区搞出一系动静，挑战蒙荒行局，显示他在札萨克图王旗仍然拥有最高权力。乌泰让府兵到双流镇贴出告示，不允许垦荒区老百姓烧酒，也不允许私自买卖。
札萨克图蒙荒行局对垦荒户宣布：＂熟户自本年起，免纳猪粮。＂取消了熟户向王府交猪粮，只向札萨克图蒙荒行局交地租。乌泰失去了一大笔收入，恨得咬牙切齿。派出府兵到已放垦区对熟户私自征收重税。
熟户不肯交双份地租。乌泰令府兵严厉逼索，甚至逼得熟户离家躲避。乌泰又禁止放垦区烧窑放船打鱼伐树，派府兵日夜监守。垦荒区人人恐慌。
札萨克图蒙荒行局丈放了洮儿河河北七十户地方的土地，按上等荒照章每垧叫价银二两二钱。丈量过数月，却沒有一户领荒户到札萨克图蒙荒行局交银子。张心田让收支委员纪应酬催交，纪应酬多次催交，领荒户们置若罔闻。
张心田令把领这块荒地的揽头传到蒙荒行局，亲自严加审讯。揽头一脸委屈，叫道：＂各领荒户都有执照了，为什么还向蒙荒行局交银子？＂