契丹使者没有来，阿干河之战也没有打响。范仲淹请枢密院与宣徽院给空名者各百道，缓急书填，以劝赏及招降蕃部。
也就是让枢密院与宣徽院给环庆路一百道空白授书，范仲淹在环庆路招降蕃部，只要境内这些叛乱不服宋朝的蕃族投降归顺朝廷，用这些空白授书，在最短的时间内给予授命，授一些小官。
是宋朝的官员，再叛，就有大义可讨。
以前朝廷对这些蕃部也比较善待，授一些小官，逢年过节赏赐一些钱帛，花钱不多，一个小官费用顶多是十个禁兵的费用，往往一个部族就安定下来。
然而时间太慢，往往要数月才能得到音讯，这些人或降或叛的，不乘热打铁，几月过后，又不知道发生什么情况。比如瞎毡，他是看到市易的好处，否则复叛，朝廷又能如何？
在郑朗带动下，无论韩琦或者范仲淹、庞籍，对民族问题更加慎重。边功不好说，他们是文官，不是军事家，想打出张亢、高继宣与张岊那样漂亮的战绩，太困难，但治理一方百姓，元昊又远远不及之。
接着韩琦又上书朝廷，提出请求。
反正花费不多，也不是真正的朝廷官吏，授一人一年要花费良多，就是不授，平时也给予一些赏赐，以抚其心。有的蕃族，比如杨文广夫人穆容氏的娘家，穆族党项人，有族民杀人抢掠，朝廷仅节縻妥协处理，不敢入寨抓人。
但穆氏让朝中君臣无语，此女随杨文广到陕西后，手毙十九名敌寇，杨文广自己仅毙十二名敌寇。于是民间出现许多传说，京城瓦舍里更出现一出让人哭笑不得的杂倒。
受郑朗的影响，杂倒开始长篇化，一些瓦舍老板拿出钱，雇穷困的文人编写长编杂倒，吸引客人到来。艺术成就仍然赶不上元曲，但丰富了宋朝百姓的文化精神生活。
这出杂倒很长，说杨文广奉母亲之命，前往慕容寨前去迎取慕容家的小娘子，杨文广心高气傲，慕氏提出要求，比上三合，马上马下射箭，谁赢了以后就听谁的。结果杨文广三战皆败，然后跪搓衣板认错。
不知怎么的，传到环庆，杨文广协妻子前去慕容族过元旦节，看到这出四不象的杂倒后，悖然大怒，还是其妻好言安慰，杨文广才平泄心中的怒气。但因为杨文广的关系，如今慕容族与宋朝处于一种蜜月关系。
仅是西北错综复杂诸事中的一件，轰动天下的大事开始。
科举！
才子翰林学士聂冠卿知贡举，翰林学士王拱辰、苏绅，知制诰吴充，天章阁待制高若讷并权同知贡举。
但最令人瞩目的是郑朗两个学生。
西北大捷，将郑朗名气推到巅峰，郑朗拒绝秦国公做法十分明智，功劳大，二十几岁缀秦国公，不知道会有多少人眼红。
于是一起看郑朗两个学生表现如何。
对此，郑朗写信只说了一句，心静自然凉。
心态要好，要冷静，不要想其他的，有的学子本身很有才气，可一到了考场，却发挥不出来，富弼便是如此。
王安石不担心，他有一颗大心脏，担心的是严荣。
不过严荣应当比其他学子好，跟着自己见过许多世面，又作为陈执中的女婿，眼界会高于其他学子。
二月到了放榜时间，学子一起来到榜上看榜。
还是从末位向上看，到了第九十八名时，出现严荣名字。
王安石不由与严荣击了一下掌，对这个小师弟，王安石心中也有些担心。十分安静温和，可才学并不是那种拨尖的人，老师又去了西北，无法在身边指导，这一年多时间严荣仅能自学。科举前王安石心中没有说，但还是有些戚戚。
继续往下看。
他在看榜，有许多人在看他。
严荣很开心，其他学子不以为然，仅是第九十八名，作为郑朗的学生，不算好的，有什么可高兴的……
但他们不懂，名次不靠前，可这几年的生涯，一旦担任官员，有几个学子能赶上他的吏治之能？
一个漂亮的小婢挤过来，眉飞色舞地说：“恭贺小郎。”
是陈执中女儿的侍婢，陈执中去了杭州，做得不错，又以资政殿学士知河南府，调了回来。
也是宋朝制度悲催的地方，仅混了几个月，怎么看出来做得好与坏的？
正好摊到放榜，陈执中去了洛阳，一家人还留在京城。
一旦严荣高中，两家人便要商议婚事。
小婢说完，兴高采烈的挤出人群，向坐在轿中的自家小姐报喜去。
两个小妹妹坐在轿子里眉开眼笑，榜继续往上卷，一直没有出现王安石。
但严荣与王安石很淡定，严荣高中九十八名，王安石能不考中吗？
直到第三名才出现王安石的名字。
可省元出来，又是一片哗然，庐州杨寘。
哗然的不是杨寘，是他哥哥杨察，其兄是上一殿探花，其弟又高中省元，难道宋朝又要出一对大小宋？
另外还有一个人，也引人注目，韩绛，高中第六名。没有人往深里想，但赵祯将这四人全部召到宫中。先是问韩绛，他是以知县身份参加贡举的。赵祯问了一下杭州的事务。
韩绛知无不言。
虽然他老子的贪婪一度让赵祯无语，但对韩绛对答应体十分满意。
也要问一问，特别是平安监究竟给地方带来什么。
朝廷已经在便卖平安监的五成契股，对它的价值君臣不能算真正了解，顺便也询问一番。
转过头看着王安石，问道：“你如何看待西北军务？”
问得有些刁钻，郑朗就在泾原路，作为学生，不大好回答。王安石不紧张，慢条丝理答道：“西北虽大捷，必不能持久。”
“为何？”
“陛下，无他故，财政也。”
“郑卿对你说的？”
“没有，学士偶尔与臣写信，多是说学业之事，西北事务学士稍有提及，以学士想法，想要夏寇瓦解，必须久耗，但语气很悲观。臣就想到了财政，陛下恭俭，聪明睿智，为政夙兴夜寐，无一日之……”更无声色犬马、观游玩好之事。仁民爱物，孚于天下，是我朝百姓之福也，但也是陛下的短处。元昊能不顾国内百姓死活，陛下则不能不顾国内百姓。”
夸得赵祯有些脸红，大多数也能当值得夸之，随之有些黯然，这一战打的时间十分持久，为什么杨偕那份胡说八道的进奏他间接默许，正是考虑财政。
汉唐时出兵征讨，数月结束战斗。
就算这样，汉武帝与唐玄宗穷兵黜武，依然给汉唐带来许多消积的问题。
可放在宋朝呢，虽比汉唐有钱，可汉唐多会象这样在整个陕西动用三十万军队，一动用便是三年四年五年。
若不是两次大捷，遮了百丑，连赵祯也慢慢心灰意冷。
不由问道：“财政如何解决？”
“节流开源，”王安石从容答道。
赵祯默然不语，开源郑朗已做了，做得很不错，这一点赵祯很感谢的，马上出售契股，修三白渠的财政便有了。一个平安监，直接的与间接的一年能为朝廷增加近千万贯收入。
若没有这一千万贯，赵祯想一想也会打冷战。
节流郑朗没敢多说，但赵祯也懂，说起来容易，做起来难，特别是此时更加需要国内安定，裁官，改革制度，裁兵，那一样可能？
动那样都会引起喧然大波。
王安石又说道：“以及人才。”
“人才？”
“陛下，是人才。科举之前，中国用人，无非两途，一是举贤荐良，二是门荫子弟。到了唐朝后，虽举贤荐良，已经渐渐忽视，被科举代替，门荫与武功依然存在。我朝用人沿用唐倒，少了武功，科举份量在增重。儒家大义，包罗万象，格物致知，齐家治国。可是汉朝以后，儒家多着重于释诠字句经义，却疏忽格物致知之道，即便有治国，流于空淡，即便有致知，仅是做人而己。”
“说得不错，继续说，”赵祯点头。
为什么同样看儒学，自己没有看到什么，郑朗却能看到遥远的矿藏，火药，蔗糖，以及种种奇技？
“学士辨佛时，对金刚经很推荐，因为金刚经有言，一切贤圣，皆以无为法而有差别。这是一种包容吸纳的精神。虽罢黜百家，需尊儒术，可是各家各派的长处也可能吸纳。比如狱吏，可以从法家吸取义。将领可以从兵家吸取平(平天下的平)之道。诸相公可以从商家吸纳一部分经营之术用来齐国(齐家的齐，包括德化与富裕)。主管地方的官吏可以从农家吸纳农学，授百姓稼禾之术。主管礼仪可以从阴阳家吸纳天文之术，以顺应天象，进谏规范。出使敌国的使者可以从纵横家吸纳舌辨之术，以小获大。再者，国家也用吏，以差役用吏，名不正言不顺，纵然里面有能工巧匠，商贾大户，能人奇士，终不能尽心于朝廷。可以选其中一批有长处的，对各部补漏拾遗，也是上古举贤纳良之意。”
简单的说，可以用科举选士，但不能全部用科举选士，从民间选出一部分有能力的人进入官场，看他们所长，再任于那一个部门，帮助上官做出最好的决策。
王安石思想渐渐成熟，关于这部分人才的论解，也有了后来他上赵祯万言书的影子。
还不是很成熟，可比原来那封有名的进奏多了一份实用，这也是郑朗潜移默化的影响。
想打败西夏，象汉唐那样不可能了。
只能采取郑朗的慢耗之策，活活将西夏人耗死。
但这个耗国家得有充足的财政。
假如一年国家会多余三千万贯，那怕与西夏人耗上十年二十年也行，不用二十年，只要耗上十年，西夏多半被活活拖垮。
可宋朝能继续耗上十年二十年？
怎么才能使国家有充足的财政，王安石便说开源节流人才。