无关痛痒的官吏退下，即便参与，也没有决议权。近百名重要的官员带到垂拱殿，依次坐下。
郑朗说道：“臣先有一奏。”
递了一奏，送到赵祯桌案上，是下密令让周密等人协助没藏讹庞杀敌，契丹夺下唐隆镇，还没有开战，三军未发，粮草先行，一场战役需要无数的物资，一个月来，一直在将物资源源不断地运向辽夏边境处。但战争一触即发。
特务营名义上归赵祯亲管，故郑朗先上书请奏。
赵祯说道：“准。”
不是大事。
何郯说道：“为何又递呈密奏？”
有什么公开拿出来说，例如杨守素派人送礼给吴鼎臣，说出来就是。这个小纸条递来递去，是啥意思？
郑朗说道：“何御史，你知道为什么西夏太子宁令哥能逃出西夏？”
何郯摇头。
“乃是我朝安排，这是机密布置，只有皇帝与枢密使才能亲管，他人不能得知，故我不说。”
大臣们一片嗡嗡议论声。
“此是国家大事，为什么不说！”何郯恼了。
“我去契丹，yù借契丹chūn捺钵从女真部逃回我朝，暗中布划，让张亢秘密从胶东渡海前去女真支援，这件事只有陛下，张亢与我妻子三人知道真相，居然让人猜出来，派人于边境扬言，差点让我不得归。西夏密探远胜于契丹，你说能不能将之公开？”
何郯涨红了脸，说：“为什么不将此人收留于我朝？”
多好的一个奇货。
“何御史，一是当时藏身地点，送于契丹易，送于我朝难。第二我害怕，收留没移父女都惹来天大的风波，况且西夏的太子。”不是真相，真相是宋朝暂时不想与西夏拼命，故不能收留宁令哥。这是嘲讽何郯等言臣不顾大局的。
没有必要过份得罪台臣，郑朗又说道：“它由陛下亲责，虽我献计，也要陛下与枢密使、枢密副使商议后才能实施，何御史不劳cāo心了。今天主题不是为了这个。”
“何谓银行？”何郯再次不服气地问。
言臣越来越无法无天，不但欧阳修，何郯等人一样，俺们的职权就是监督百官与百事，可这些事务瞒着隐着，让俺们不知道，如何进谏？必须让俺们知道。
“何御史莫急，我让陛下将大家召于此，就是让大家群策群力。一会儿说，陛下，再说第二件事，为让西夏有一战之力，臣于中书下令缘边各州进一步放宽私盐通道。”
“这又是什么时候发生的事？”何郯狐疑地问。不对，大大的不对，可不是一个好兆头。国家不能动不动秘密行动！
“何御史，是这样的，契丹与西夏交战，契丹国力强盛，手中又有宁令哥，占据上风。西夏国力弱小，又因为宁令哥，导致一些争议与分裂，远居于弱势。契丹若是大胜，必挟势将西夏吞并，契丹与我朝边境就会从河北一直到泾原路。说不定因为得到西夏，契丹进一步将疆域拓展到吐蕃，对我朝会不会有利？故两国交战最好的结果是僵持，两虎皆伤，我朝坐成渔翁之利。所以我前度不让陛下册封谅祚为国主，留作现在。再放宽私盐通道，名义是换取没移一族的代价，实际是变相支持西夏，让其壮大，以便其能与契丹成僵持之局。错否？”
何郯敢说做错了吗？
郑朗又继续对赵祯说道：“然缘边诸州陆续传来不好的消息，听说朝廷有意放宽通道，各个盐商大肆走私私盐，这段时间私盐出量几乎是以前的十倍以上，趋势越来越恶劣，似乎想一年搬运一百万石西夏青盐来我朝，这些商人利yù薰心如此，让臣万分失望。故臣恳请陛下准臣下令，派出一些人手，暗中监注私盐，将这些私盐商人名单一一记录下来，私盐通道关闭之时，依律惩处。”
不仅是商人的错，朝廷下了密令，但到地方就不是密令了，官商勾结的事不要太多，很快风传出去。还有百姓的心理，例如倭国的纸扇是好的，没有崇洋媚外的说法，乃是心理的稀奇作用产生的结果。还有西夏的青盐，为了试验，郑朗刻意让仆役买青盐回来烧菜，两相对比，郑朗分辨不出来有什么区别。不信邪，都说用西夏青盐烧菜好吃，为什么自己吃不出来。又让樊月儿将她家的大厨喊来，用两种不同的盐烧同样的菜，依然吃不出来。然后问大厨，大厨滔滔不绝，说有何有何区别，你仔细品尝，再回味一下，西夏青盐还是好的。一番话，崔娴与江杏儿再品尝，点头，官人，真的不同哎。郑朗于是依法再品尝，还是吃不出。这就象蒲松龄写的故事一样，有人信齐天大圣，认为亵渎孙悟空而中邪。信者则灵，不信者则不灵，全是心理因素罢了。
京盐一斤仅三十几文，西夏青盐一斤是一百多文钱。但西夏开采成本有可能不足两文。
郑朗献策，未必真去追究，也许会追究，也许不会追究，但当着这么多人面说出来，是起jǐng戒作用，不用多久，便会传到陕西。不然这样下去，一年真让这些商人从西夏搬来一百万石青盐，得影响多少财政收入。可以变相援助西夏，然而眼下情况失控了。此议便是使之有序。
原因写在奏折上，但不说，直接交到赵祯手中，赵祯看了一眼，说道：“准。”
有些大臣不服气的，这是你有意放宽的，放宽后又追究，成了什么？但有一个一百万石，一个个不敢作声。真要让西夏将这么多青盐运到宋朝，天塌了，得损失多少收入？
有意将两奏当着众人的面说出来，就是怕言臣以后找麻烦，郑朗这才说正事，也就是郑朗对张方平所说的，玩一票大的！