三月桃花开，第一波改革之前，两府出现一次重大人事调动赵概以年老求致仕。朝廷以七十劝退，赵概已七十三岁了，心中不安，第一次辞表时，郑朗苦劝。
尽管倒欧阳修时，他站在欧阳修这边说了好话，但此人还是一个忠厚的长老。赵概不听，再写辞表，赵顼亦劝，还是不听，写了三表，无奈准辞。赵顼问郑朗何人可补，郑朗摇头，道：“陛下自己决定。”
这段时间黜了许多官员，那是下级官员，以及地方官员，就是如此，还递交给了赵顼，由两制批阅后，才得通过。黜得说黜的原因，或者年老病残，或者暴法乡里，或者昏味不作为，或者贪污受贿，但象这种重大的人事变更，郑朗绝对不参预的，以免落得别人的口舌。
其实这个人事背后，就存在着一个重大的弊病与漏洞，如今让郑朗与赵顼合理利用。
也快到了揭开之时。
赵顼想了一会，下诏，调唐介赴京担任参知政事。
“唐介啊，”郑朗呢喃一声，不由地又看着自己学生王安石，心里面想到大约不会吧。这时候就能看到改制的一个变化，若是原先，唐介为参知政事，唐淑问依然还担任着监察里行言臣之职。
韩琦破坏的制度有很多，有的也不是仅从韩琦开始破坏的，有吕夷简，有丁谓等等，历历数数以来，许多宋太祖太宗时制订的制度被破坏掉了。言臣未必就是好人，宰相未必就是坏人，但父子二人一为宰相，一为言臣，这个言臣还有监督的责任吗？将唐淑问调到秘书监作为少监。
群臣退下。
郑朗略有些担心，改革三步走，第一步乃是改制，第二步乃是改军·不仅是裁兵，也对军制进行一次改革。第三步非是什么市易法、青苗法与免行法之类的改革，而是瘦身。
麻烦小一点的是第二步，但那样都很麻烦。
唐介以直声名闻天下·若是犯起倔来怎么办？难道坐视王安石来个三气周瑜？
他心中略有些不安，但另外一个人才叫真正的不安。
文彦博。
王安石与司马光仅两笑，就让文彦博息菜，文彦博自此以后，再度回到治平之时，沉默不言。没一个好对付的，韩琦是这样·郑朗似乎也是这样。然而郑朗做事多少留着一些分寸，唐介是什么样人？当初灯笼衫事件当中，唐介乃是最得力的言臣，一度让朝廷下放到岭南的恶地chūn州，后来改为英州，依然是两广最恶的地区之一。两广现在人烟稠密，渐渐不可怕，但那时候是什么所在？
这个人一旦回到朝堂·自己还能有安生rì子么？主要是他不象当初，渐渐快消失了，赵顼未必会象赵祯那样庇护他。
回到中书·没有心思办公，找到郑朗，说道：“行知，下值后，你我到樊楼一叙如何？”
郑朗看了看他忧心仲仲的样子，道：“好。”
下值后来到樊楼。
未上四楼，正登向三楼时，让樊家大掌柜，也就是樊月儿的大哥拦住郑朗，恭敬地说：“郑公。”
“自家人·不用那么客气。”郑朗将他扶起来。
郑樊两家关系文彦博知道的，自己儿进了雅间，让他们在外面交谈。
樊月儿的哥哥说了一件事。
也就是水货。
新商税虽化繁为简，但不能笼括成一句话，出地征出税，往地征往税。那不是简·是不负责任。
虽简化了，还有一些条例的，例如起初想用路程计算，但发现根本不可能，这时达不到这个技术，因此换了一种形式。本州府内仅交往税，也就是在本州府交易，无论什么商品只有百分之三的往税，没有出税。当然，店铺的税率与出产地的原税率还是不动的，但这与商品流动时产生的税务没有多大关系。流动的税务仅有一个往税。
若是跨了州府，在本路交易，一次往税，一次出税。跨两路交两次往税，以此类推，例如建茶运到京城，无论怎么走，皆跨了四路，那么运到京城是百分之十二往税与百分之二的出税，也就是征百分之十三的税率。依然以简单易行为主。但这个税重不重？真的不重，有的中小商人无权无势，若平安地将建茶运到京城，倒了霉，碰上五六个酷吏，可能要交百分之百的税率，甚至还不止。
但朝廷真要收上来，税率也可观，还有本地计入两税法茶农的税率，店铺销售的税率，若是建茶，运到京城，能征到百分之二十到百分之二十五以上的税务。
这一变，变得简单多了。
可有一个关健因素，茶叶本身巨大的差价。
比如杭州茶，后世很有名气，西湖龙井，那是指绿茶与白茶，宋朝现在吃的乃是茶饼，半发酵，味感似乌龙茶，因此普通的杭州茶低贱到出价一斤仅十几文钱，朝廷榷给商人是三十文，销给百姓不过五十文钱，有时不足四十文钱，大部分地区经韩琦改革通商法后，价格略略下跌，但跌得不厉害。但建茶头rǔ出价一斤近两百文钱，未通商之前，官方榷价乃是五百文，到达市坊往往七百文八百文。
这还仅是市面上常见的茶叶，不算最贵的，最贵的名种，不仅建州一处，还有其他一些地区，这些茶叶不是论斤卖，而是论两卖，价格不是以文算，而是以金算。一两茶就有好几金。
赵祯与赵顼这些比较吝的主，身为皇帝，都舍不得吃。得到几饼后，将一些重要大臣喊来，几个大臣共分其张。大臣也未必舍得吃，多拿回去供人赏玩的。郑朗曾经－好几次这种特级茶饼。
一生只有一个老师，以前给了刘知州，后来给了几个娘娘，或者很努力的手下臣子，或者浴血奋战的将士，自己与妻妾吃了，但吃得不多，贵啊·一杯茶吃下去，几百文钱就吃没有了。
不仅是茶叶，还有笔墨纸砚，玉石·器玩，等等，都有一些顶尖的奢侈品。
象这些不能再按照平常方法征税了。
但有一门好处，产量不是很高，此外能销售的店铺也不会很多。不可能一个小贩子在大街上卖最顶级的建州龙凤饼，会相信是龙凤饼吗？
郑朗还是以简化为主。
按照其价格，将一些奢侈品分成三个种类·紫红绿三级，比如最高级的茶饼，以一两一金计算，也就是以一两一金征税，那怕你卖出一两三金也无妨。但有一个前提，在奢侈品名单当中的，出地必须由官府加盖公文，标明数量·到了往地再由官府加盖公文，标明收到数量。进入第一层，销售的店铺·必须向客人出示由两道官府加盖的数量公文才可出售。避免混淆不清，使税务损失。
若没有这个数量公文销售的，一经举报，就此货物价格罚款一百倍，举报人得其五十倍，不满千缗的，以千缗计算。这个举报人不论是顾客，或者旁观者，或者同行的商人，或者是店中的伙计·只要证明确凿，官府断下来，就能拿走五十倍的罚款走人。
让大家一起来监督。
但仅是一种理论，永远不可能实现的。
象现在的商税，出产户原先的税率，运输过程中商贩所交纳的出税往税·销售户所交的各种税务，平均起来税率会达到百分之十五以上。只有一样，粮税，所有粮税只交百分之三的往税，无论销往任何地方，只有这个税率，吃是百姓最主要的，用来平抑粮价。但粮食在整个商品经济中占的比例并不大，衣食住行，婚姻迎娶，生老病死，岂止是粮食那么简单，就是贫困户一年最少在商品上得用二十缗钱，那些大户就不知用几万缗钱了。平均会接近一户一百缗钱，至少是五十缗钱以上。以宋朝一千多万户，是否能达到一亿缗钱到两亿缗钱商税？
这是不可能的。
无论怎么改革，几乎仈jiǔ成商税逃走。特别是奢侈品，最容易偷税漏税。因此市场上依然流通着许多未征过税的奢侈品，按照后世的话来说，也就是水货。
茶叶只是其中一种，有很多奢侈品，包括樊楼，奢侈品用得更多，餐具，食材，香料等等。
一个交过税，一个未交过税，水货自然十分便宜。