周士相真是愣在那里了，首辅的转折有点大。
他以为郭之奇会百般反对改制，因为改制之后，朝政大权基本被武臣垄断，没有文官什么事了。
如枢密院事，枢臣120人，武臣伯侯以上、文臣三孤以上才能入事。相较武臣而言，文臣入枢密院可谓难上加难，因为现在整个定武朝廷曾任三孤以上的文臣，唯归乡钱谦益一人。
便是郭之奇这个首辅，都不曾得授三孤，而得授伯侯爵位的武臣却是众多。如此一来，枢密院成立之后和大都督府一样，尽是武臣当道。仅靠一内阁，恐怕再也不能制衡武臣了。
而武臣出自何方，一目了然，这枢密院分明就是周士相为掌控朝堂大权而设，且冠冕堂皇得很。
身为文官首领的郭之奇，如何会支持这种彻底剥夺文臣权力的改制，他同意，南都的朝堂也不会同意，因此，周士相已然做好进京之后面对“朝堂一空”的局面。
至于日后国家是不是就从此武臣独大，成为军国，周士相从不担心。早在定武朝廷初立之时，他就曾公开对亲信们说过，往后非军功不得授爵，非爵位不得入阁。以此来更正明中期以来世人对“武夫”的偏见和歧视，使得文武真正成为一家，不再重演宋明文强武弱，以致国亡的教训。
为此，周士相大力推动军中识字运动，开办三所军校培养合格军官，使他们上马能杀敌，下马能治国。除了军校和兵备学堂，周士相在广东时就下令普及教育，省设大学堂，府设中学堂，县设小学堂，乡村设幼学堂。凡入学堂者，衣食住行都由官府提供，以减轻学生负担。
广东现在在普及教育上做得很好，两广总督将此事当成一项百年大计在做，为此投入许多资源，所耗费的钱粮甚至占到了广东自身赋税收入的四成，安南等地海贸利润的两成。
为了鼓励百姓将子女送入学堂，宋襄公还制定了很多优惠政策。并结合科举制，入幼学堂的学子等同蒙生，入小学堂的学子等同秀才，入中学堂的学子等同举人，入大学堂的学子等同进士出身。
大学堂毕业的学子学成之后，须在兵备讲习所学习一年，尔后在军中服役两年。学子既可投身杀敌以军功晋升朝堂，也可在服役期满后入广东各级官府提供的“听政”职位实习，期满考核合格者即可任事。
做为周士相最信任的左膀右臂，宋襄公已然将周士相曾经提出的“义务教育”理解透彻，广东方面现在正在努力让所有的启蒙儿童都能入学，使得之前一直被地主士绅所掌握的文字力量能够被所有人掌握。
周士相对广东在教育上的投入和重视很满意，但眼下却不能在各省全面推广，因为广东现在总人口不过150余万，学子和学龄儿童数量并不多，这才使得广东方面能够咬牙坚持教育投入。若在各省全面推广广东模式，人口基数大了，财政负担极大，并且也没有足够的师资力量。
心急吃不了热豆腐，周士相现在能做的就是将朝堂和军队全面整顿，然后集中力量北伐，彻底消灭满清这个大敌，统一中国。尔全再大举开拓海外，以举国财力和广东及现在各省集中培养出的师资力量全面推广教育。使得文字和知识不再是士绅特权，而是每一个汉人都应掌握的基本硬件。
广东的每级学堂都开设有相应的军事训练课程，并且大学学成之后必须服役，这样出来的读书人天然就是文武一身，将来任官之后，又如何再会有歧视自己“同学”的念头。文武真正的不分家。
某种程度上，广东现在已经是周士相的“试验田”，并且走在了各省前头。甚至可以说，广东正在源源不断的为周士相提供人材，将来，这些人必然是维护周士相，维护太平军利益的重要力量。使得日后的中国，不会人亡政息，使周士相后继有人。
不过，现在，广东方面还远不能提供周士相需要的庞大人材。十年树人，百年树木，周士相不急，他现在做的一切就是为将来的人材队伍打下基础，为他们扫清前路上的障碍。
彻底提高武臣地位，在中央层面确立武臣权力，全面压制旧官僚，进而彻底淘汰他们，就是这次周士相宪令改制的最终目的。只是，他不曾想到，郭之奇竟然不反对改制，但却提出周士相须尽快与长公主完婚，看其样子，若周士相不答应，他是绝对不会支持宪令改制的。
郭之奇的态度很坚定，他知道，周士相需要他的支持。哪怕，这位手握大军的齐王殿下就是想篡位，也要脸上有块遮羞布，他不会直接弑君自立，那样的话，不论他的功业有多大，史书上总有抹不去的污点。
郭之奇当然清楚，一旦改制，那么今后朝堂上将尽数都是太平军出来的人，而这些人，显然就是周士相篡位的最坚定支持者。但他无法反对，大都督府未经朝廷同意就成立这件事，让他没有选择。便是他强烈反对，发动一切力量阻挠周士相，结果也不过是南镇大牢中的囚犯更多而矣。