事实上，电视台与制作方之间拖欠回款问题常常让制作方捉襟见肘。
但从每年电视剧的投入和产出来看会发现，每年有大量电视剧拍完后无法进入商业交易，除了个别失误外，门槛降低导致大量外行人进入电视剧制作领域。因为他们对行业不了解，目的不纯，这样失误比例比较高。
现在门槛一点都不高，300万元就可以拍电视剧，国家把市场门槛降低了以后，是想让行业先繁荣起来，然后再大浪淘沙，洗牌。华谊这样的公司都有一些独特的东西，自身的资源也好，核心竞争力也好，创作能力，对编剧、演员资源的整合，这个层面还是有点门槛的，不是有钱拍在这儿就能做出来的，还是有区别的。
由于电视台在电视剧交易中一直处于买方市场，这让他们一直很有优越感，每次电视剧交易会，从表情上就能看出来谁是制作方谁是电视台的，制作方一般都是看买片人的脸色行事。一方面，制作方希望能抬高自己的价格，另一方面又怕他们跑掉，因此，在今天，买卖双方还不能按国际惯例按广告分成方式交易。所以，电视剧销售与采购之间形成的各种潜规则常常让制作方叫苦不迭。
制作方花在公关上面的费用几乎占交易额的5%-10%。
电视剧销售与采购实际上是双方互相博弈的过程，最早电视台出钱买电视剧，电视台每年有广告收入。电视台会做预算，通常电视台做预算是会拿出百分之十用于电视剧购买，现在有些台为了打造卫视频道，为了排名进前三，会加大预算，有些西北电视台自身收入很少，基本上出钱买剧的钱也很少。大概有这样的规律，不同的电视台买一个剧大概是什么价格，北京、上海、江苏、浙江一集多少钱，不发达的地方多少钱，西北的省市就很便宜了，一两千块钱。
制作公司角度要算，我花了多少钱、我希望卖多少钱，我卖的时候就要和电视台议价，做发行预算，在哪里卖多少钱，总共发行收入刨去成本纳税还剩多少钱。相比之下，电视台主动性更高，互相寻找平衡，慢慢就形成了约定俗成的价格机制。这两年也有改变，过去都是先地面播出，再上星播出，卫视争夺排名,发行方式也在改变。
4+X也好,独播也好，有些4家电视台把卫星频道买断，地面可能给你8家来买，这样价格区间跟过去就不一样了。原来卫星频道一集5万元，现在一集三四十万元的都有，电视台有个承受能力。电视台出的价格越来越高，万一花了这么多钱收视率不高怎么办？电视台采购现在也建立了越来越完善的机制,比如审片机制,节目采购人员看、审片小组看,最后台务会拍板。另外,买片人员奖励机制也建立了，到了年底他们要作评测，买得好了还给你奖金。电视台压力越来越大，越高价越怕收视率不好。
但收视率也是双刃剑。电视台出于经验考虑，某些知名明星出演的电视剧,收视率肯定会高,他们会建议某些剧中启用什么演员，一些一线演员知道自己可以保证收视率，便抬高身价,有时会让制作成本增高。当然制作方在跟电视台讨价还价时也会抬高价格，但总体上仍没有演员身价抬得快。
总的来说，就是各有各的难处，而张毅成的话，基本上算是给了双方一个比较好的解决的方式了，基本上是张毅成承担了几乎所有的风险，张毅成肯承担这样的风险，也是有原因的。
正是考虑到双方是第一次合作，在此之前都没怎么合作，而张毅成也没有什么太深的资历，这么做可以减低周莉的顾虑，当然风险方面，张毅成是不在乎的，他也不是什么愣头青，很多事情该考虑，他还是会考虑的，只是对于《潜伏》太有信心罢了。