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第二五四章 定制封官(1 / 2)

 比尔建议照搬罗西丁郡的政务框架治理新得领地,他这是老成谋国之言,也得到在场所有人的认同,事实上现在的罗西丁郡官员相当少,只有各个部门的主官及副官是三人管理团任命的,其他办事人员全是招聘来的平民,以商会管理的方式管理政务。

各部门的经费早已预算好,能节约下来的,很大一部分就用作部门奖励,主官掌管下达任务及聘用部门人员,副官掌管工作考量及计薪,又有独立的缉查司在旁监督,整个罗西丁就象一个庞大的商会,低廉而高效地运作着,虽然罗西丁郡有近百万人口,但管理上的开支反而比其他郡要少!

这种管理方式,在比尔、本森等王国贵族眼中,就是一片惊yàn,以为这是张自强的神来之笔,如果王国都象这样管理,国力起码要强上三成!

但张自强知道,这种管理方式有利也有弊,目前还好,洛兰的缉查司盯得紧,但日子久了,领地的商业发展起来后,平民的生活水平提高了,各部门的主官肯定不会满足那点点薪俸,要么就会滋生贪污**,要么那些真正优秀的管理人才就不会再做官,自己经商能赚得比这更多,而且爽快得很,又何必做官受人制约呢?

既然罗西丁郡采用的是商会的管理模式,那大家都知道,只要是投资与回报不成正比,一件再有意义的事情也会渐渐失去吸引力,要解决这个问题,要么就提高主官的待遇,要么就让他们享受税收的分红。

不过张自强知道,倒也不用急于改变现行体制,就现在来说,官与爵是联系在一起的,只有官做得好才能封爵,对于大陆民众来说,贵族身份的吸引力是无与伦比的。

加百列是罗西丁郡平民商会的会长,在罗西丁郡中,除了张自强就数他钱最多,可他再有钱也是平民身份,他还好是在罗西丁郡,在张自强治下,他可以安安心心地赚钱,如果在其他郡,他的家业早就被贵族们刮分一空了。

即便是在罗西丁郡,加百列见着一个穷困潦倒的三等男爵,也得恭恭敬敬对他行礼,否则人家就有理由向官府告他一状,他也得赔上一大笔罚金!

在场的众人纷纷提出了自己的意见,但都与比尔所说的大同小异,可能是在他们的眼中,罗西丁郡的管理就是最完美的管理,眼界不宽也提不出什么有太多新意的东西来。

张自强在听取众人提议的同时,也暗自寻思着,最后决定结合中国古代的官职设定总结说道:“新得的四十二郡,其实也只有三十六郡需要马上接管,奴森高原上的六郡只有郡城有人,人口都不过五千之数,且又地处战争要道,暂时实行军管,此六郡就交给拉内利,另每郡派一员得力的官员辅助即可。”

“家族在库拉斯周边的六郡,尽管接手已三月,但除了库拉斯郡交由凯琳在治理之外,其余五郡家族尝未派出任何人,此次实际需要接管的有四十一郡。”

“家族共有四十九郡,这么多郡如果都直接对一个管理层负责,这个管理阶层显然是忙不过来的,我yù仿王国旧例,将这四十九郡共划为四个府。当然,我是亲王而不是国王,称府不合适,就改名为行省,新得的四十二郡划为三个行省。”

“新的行省就以省府所在郡城为名,每行省下辖十二郡,奴森高原上的六郡暂为军管,库拉斯及周边五郡也划为一个行省,省府就设在库拉斯城!”

“我的王府就定在炎黄城,王府新增一名相国,四名大总管,并设吏部、户部、兵部、刑部、工商部、教育部、外交部、司法部、辑查部、治安部等十个部门,除辑查部之外其余九部分别对三名大总管负责,四行省总督对相国负责,唔……,我就偷个懒,只管相国、四名大总管及辑查部。”

张自强也来个小地幽默,不过见众人没人会凑趣,又悻悻地说:“任命比尔候爵为王府相国;封多佛斯为一等男爵,担任内务大总管,分管王府所有产业;封乔治亚为二等男爵,担任财务大总管,分管吏部、户部、工商部;任命本森伯爵为政事大总管,分管外交部、教育部、司法部;封科林为二等男爵,担任兵事大总管,分管兵部、刑部、治安部。”

“封加百列为三等男爵,任工商部主官;……”

定王亲王府下设的总管与各部人选,张自强又制定各郡管理框架:“罗西丁郡的各个部门照搬到各郡没问题,不过有一点不同,新打下来的四十二郡现在对我炎黄家族并没有归属感,还需要强权统治,所以三人决策团这种形式就不合适了,暂改为郡守制,设一名郡守及两名副郡守,治luàn世需重典,要给郡守少些制约多少独断。”

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