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卷一 12章 开皇之治(1 / 2)

 <div id="center_tip"><b>最新网址:</b>杨坚称帝后,励精图治,在政治建设、经济建设、法制建设、军事建设、文化建设等方面都作出了历史性的巨大贡献!

一、他把原来的州、郡、县三级行政区域改为州、县二级(其子隋明帝杨广将州改为郡),州长为刺史、县长为县令。从而精兵简政,裁掉大量的昏官、庸官,大大p轻了国家、也即减轻了人民的负担,提高了行政效率!这种州、县二级制度,为以后各朝各代所用(只不过有的将州县二级“改”为郡县二级),一直沿袭到清朝。

二、修改以前残酷而混乱的刑法,制定《开皇律》,将原来的宫刑(破坏生殖器)、车裂(五马分尸)、枭首(将死犯头颅挂在旗杆上示众)等残酷刑法一律废除,也废除了灭族的刑法。《开皇律》p去前朝法律中死罪八十一条、流罪五十四条、(迁)徒、杖(责)等罪千余条,保留律令五百条。刑P分死、流、徒、杖、笞五种,即封建五刑制。开皇十五年,又规定凡是判处死刑的案件,须经“三奏”才能判定。还特意下诏:“天下死罪,诸州不得便决,皆令(国家)大理寺复治。”力避冤、假、错案的发生。后来唐朝的《唐律》不果是《开皇律》的再版或山寨版。《开皇律》也为东亚各国制定法律时所仿效。

三、杨坚废除了充满反动血统论、世袭官僚的“九品中正制”,初步利用科举考试选拨人才。而在此之前,官员的选拨基本上或变相是世袭制。秦朝以前,国家实行分封制,选拔官僚(士)自然是世袭制。到了汉代,分封制逐渐被废,皇帝加强中央集权,便用了察举制:由各级地方官吏推举人才。由于把持州、郡、县推举大权的都是门阀士族,所以,推荐上来的自然是门阀士族及其后裔。到了魏文帝时,大臣陈群创立了更为详细的察举制:九品中正制。由朝廷有声望的人(自然是贵族士族)担任各州、郡的“中正官”,“中正官”在自己所管辖的区域察访人才,将这些人才按声望、品德等得分总和(其中家庭出身占很大比重)分成九个品级,向中央吏部推荐,吏部再按“中正官”的报告和人才的品级酌情录用。九品中正制为后来的晋朝和六朝所采用。察举制和九品中正制总称为荐举制,其选拔、任用大权都把持在权贵、门阀士族手中,缺乏公正、公平、公开和客观性,因而,所选拨的官员基本上是高门巨室的权贵子弟,那怕他是愚顽拙劣!而许多有真才实学、却出身寒微的子弟,都被排斥在官场之外!察举制和九品中正制是反动的血统论在官场的真实体现!它维护豪门巨阀、歧视庶族寒门、保护权贵家族世袭政权的特权!按门第高低瓜分政治权力资源!而不是不计门第、只重人才的原则,来对权力分配进行重新洗牌!致使官场产生“上品无寒门,下品无士族”的门阀士族龚断政权的局面!随着全国的统一,隋文帝为了适应封建政治和经济发展的需要,废除了九品中正制,试行科举制。据史载,583年(开皇三年)正月,隋文帝下诏要下面“举贤良”。587年(开皇七年)七月,又令京官五品以上、总管、刺史级官员,按“志行修瑾”“清平干济”二科举人。但这只是分科举人,且范围小,规模小,尚未形成定制,只是科举制的皱形。真正完善、并奠定科举制的,是他的儿子、隋明帝杨广!

四、对原来的府兵制实行改革。由原来专职的府兵制,改为士兵回到老家的州县,加入户籍,闲时务农,战时或需要时当兵,实行兵农合一,既增加了劳动生产力,又不影响国防。此举也为以后各朝各代采用。

五、推行均田制。政策规定:丁男、中男得露田(只能种五谷)80亩,永业田20亩;妇女受露田40庙;5个奴婢1亩田。露田在业主死后归还,永业田不归还。对于土豪劣绅兼并土地的行为予以坚决的打击!取轻徭(即徭役,是古代统治者强制人民承担的无偿劳动)薄赋(赋在这里是指田地税)、鼓励农桑的政策,鼓励农民垦荒!在隋文帝的隋开皇九年,已垦田1944万顷,到他儿子隋明帝杨广时代的大业中期则发展到5585万顷!而唐朝到唐玄宗天宝十四年才垦田地1430万顷,哪来什么“歌唐派”鼓吹的“贞观之冶”、“开元盛世”?!由于一系列的惠民农业政策,大大提高了农民生产的积极性,既增加了国家的税收,也提高了人民的生活。由于物质丰富,也养得起儿女,故人口成倍增加!隋文帝登基时全国人口才400万户,到隋明帝登基时猛增到890万户,以一户六口计,全国人口不下5000万!而唐太宗登基时全国380万户,到唐玄宗李隆基时也仅760万户。其国力差距显而易见!

六、隋文帝还颁布“人年五十,免役除庸(古代一种税法)!”五十岁以上的老人在隋朝就吃上劳保了!“战亡之家(军烈属),给复(免除赋税徭役)一年!”等等的仁政措施,减轻了人民的负担!

七、整顿户籍,实行“大索貌阅法”,开展全国第一次人口普查。所谓“大索貌阅法”就是登记被查人的姓名、性别、年龄、地址、相貌特征等,类似于今天无头像的身份证。通过此举,把依附于豪强的贫苦人们解放出来,重新立户,并按均田政策分给他(她)们田地,有利于社会的稳定,调动了贫苦农民的生产积极性,也增加了国家的收入。“大索貌阅法”的人口普查,也为国家制定相关政策提供了准确的依据。

八、设置粮仓:分官仓和义仓。官仓主要用于政府工作人员。官仓的设置,大大缩短了运输时间和所需的人力和物力。义仓又称社仓,设置在农村乡间,由人民捐纳,捐纳额是:“上户不过一石,中户不过七斗,下户不过四斗。”主要是用于灾荒时赈济灾民,对灾时人们的生活是一项有力的保障!其粮仓α钢岣唬蛑绷钊苏ι啵√铺谡旯凼荒辏嗖煊仿碇苋摆衫钍烂褚种莆锛鄯烧鞘彼档溃骸八逯蹇诓侄蠲芤蛑疾级跏莱渚葜骶└庖辔抑谩!甭碇芩荡嘶笆保逦牡垡阉懒33年,隋朝灭亡已20,隋朝的α讣拔镏试诒环丛衾蠲芗澳诩橥跏莱涫屏儆煤螅教瞥乖谟盟宄粝碌牧甘巢疾任镏剩∫簿褪撬担宄覆炙娴牧甘常蛉梦濉⒘辏√瞥笔钡娜丝诹宄话攵疾坏剑酶霭侔涯瓴怀晌侍猓≡谑澜缌甘澄;慕裉欤拔濉⒘辍薄鞍侔涯辍笔歉鍪裁锤拍睿浚∫灾掠谒逦牡墼诳适吣晗纶蝗庹鞲乘耙荒辏∷宄钦嬲摹安馗挥诿瘢闭嬲墓棵窀唬

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