交州以南的地界，前朝时皆是南越的领土，交界之地，外有敌国虎视眈眈，内有夷人寻机作乱，南越边境一向不稳，故此长令将领领兵镇守一方，久而久之，自成势力。
前朝虽然是个短暂且混乱的王朝，然而接连几任帝王皆是野心勃勃之人，前朝宣帝趁南越王位更迭之际发兵想要一举把南越并入版图，邵家先祖据守平阳挡住的大军的去路，后方被奇兵突破失守，且南越新王即位，却一心只想巩固自己的势力根本无暇顾及边境战火，大军打到而今的永治县，回头对平阳呈合拢之势，邵家先祖独力难以回天，在对方将领扬言攻下平阳即屠城的威胁之下，投降之后自尽而亡。
自此，从平阳至永治，并入前朝的版图，也即后来的交南。
宣帝的将士，多是征战之才，并不善治理安抚地方，而新攻占的领土地势复杂、汉夷混杂，便有人提出依旧沿用南越那些将领――只要监管得当，也不怕那些将领反水。
宣帝感念邵家先祖勇猛，但是又忌惮其才，眼见无力收服邵家先祖留下来的那些兵，又怕将那些兵士解甲归田会留有后患，便将邵家的兵力一分为二，由邵家先祖的两个儿子各自带领，长子留在平阳，次子带兵带一部分族人迁往宁远，二人皆封安抚使，其他将领也做类似的安排，继续镇守一方，一是沿用旧人安抚百姓，二是慢慢削弱其兵力。只等有一天这些将领的影响力不足为患的时候，便是撤掉安抚使，改用自己信任的臣子之时。
可惜宣帝没能等到那时候，他的王朝也没能熬到那时候。
宣帝于征战途中突发恶疾死去，几个皇子争斗不休，前朝内乱，本朝太|祖顺势而起，只数年便稳定了局势，几个安抚使趁机处置了宣帝安置在自己身边的耳目，却不得不面对应该投向本朝还是投向南越的抉择。
邵家先祖长子当机立断，带着自己弟弟以及与邵家交好的柳家、纪家效忠太|祖，其他人稍有迟虑，然见南越内乱还未休止，便也跟在邵、柳、纪家后边。
这几家归附有功，免了一番征战，太|祖虽然也与宣帝有同样的忌惮，却也不好直接收回几家手中的权利，只将安抚使降为县令，然不同于其他地方的官员，这几地的县令，为世袭制，且承诺这几家“世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职、世治其所、世入其流、世受其封”。
与那些考校定品的地方官不同，那些官员多是科举正统出身，异地为官且不会在一地留任太久，人们为了区分开，称那些官员为“流官”，称邵家这类的官员为“土官”。
所谓土官制，即世代沿袭：父死子继，无子则兄死弟及，哪怕是绝嗣，也要从旁支过继一个子侄承继。土官之中，又以平阳邵家、宁远邵家、福清柳家、方渠纪家为首，看似优待的土官制，其实却是断绝了土官升迁的可能，为了利益，也因流官一向不愿与土官“同流合污”，被流官排斥的土官之间难免相互来往互通有无，关系通过联姻等行为，几代下来，越发紧密，当然，与流官也越发的疏远敌对。
邵永安看得十分透彻，百年过去，土官的势力早已经大不如前，而如今土官之间的联系，也越发为朝廷忌惮。一直没有放到明面上来，只不过是不好直接推翻太|祖当年定下的规制罢了，故而这些年土官越发的小心翼翼，生怕行差踏错，让流官得到可趁之机，大肆攻讦。
胡氏之事，只是试探罢了。
土官的数量，比起流官的数量来，还是太少太少，然而数量少，并不是流官不满土官的原因，土官的存在，意味着那些寒窗苦读科举出仕的学子，在外放为官历练时，可选择的余地少了，这是对所谓“科举取士”的不公平――更别说土官治理之地，每年上交国库的税收，只是当年的三分而已――哪怕土官永远只是七品，也无法平息流官对土官的不满。
改土归流的呼声一直存在，但其实也不过是在低阶官员之中流传，真正的上位者需要考量的问题往往更全面，土官是前朝留下的遗患，虽说改土归流是定局，却也不可能一朝一夕便能成事，否则两朝百余年早已经成事又何须等到现在？
尤其是邵、柳、纪家，历经三朝，在当地经营多年，时至今日，在交南的名望依旧高过交州历任知州，不可轻动，毕竟当初本朝初立，这四家本有机会带着整个交南自立抑或者是投奔南越，到时候就算太|祖能征善战可再将交南收回版图之中，劳民伤财也必不可免；何况交南汉夷杂居，土官世代镇守，虽然没什么大的建树但能保持太平也算是功劳，若朝廷恣意而为，也算是寒了这些降臣的心。
就算这些土官而今已是无力造反，但他们依旧蓄养着私兵，若是狗急跳墙也会祸及百姓，而且夷人而今虽然安分不闹事，其实更多的还是惧于土官多年来的威慑，真换了外来的官员，一是不懂民情，二是难以服众，只怕会更乱。
前世的时候，若不是邵家自己先内乱，再等上数十年，改土归流也未必能成事。
一言以蔽之――改土归流是必然的结果，然而时候还未到罢了。
当然，上位者有所顾虑，不会做得太明显，那些低阶的官员――同州郡的官员私下里还是会有些手脚。
交州以南的学子难以出头，除了真的文风不盛之外，又何尝没有其他的原因。
那些历任的官员倒是更愿意直接与那些土官作对，然而土官中以平阳邵家为首，早知道别人在一旁等着自己的错处，又怎能无所防备，本朝立国百年，除了宁远邵家绝嗣过继的时候弄出一些声响之外，大多数的时候土官都是安分守己低调行事，这些年风调雨顺，没什么天灾人祸，要寻其错处，也并不是一件容易的事。
胡氏的事，只不过给他们一个借口罢了。他们未必觉得凭着胡氏就能扳倒邵家，但是给邵家添些堵恶心恶心邵家也是无妨的。
谁让平阳邵家是土官之首呢。<div id="center_tip"><b>最新网址：</b>