那怕何正道见证西安事变的发展，在闻听张学良依旧亲送老蒋返回南京，同样觉得无可奈何。对于这位张少帅在有些事情上的坚持，旁人确实很难服。
尽管老蒋最终答应东北军、西北军及红军的诉求，其进入西北的中央军全部撤出潼关，依旧保留东北军、西北军在西北的指挥部及一应地位。
可杨虎城的提前出国，张学良的依旧被扣，令此刻待在陕西的西北军、东北军处境依旧艰难。最重要的，则是回到南京的老蒋，依旧不死心想要拿下西安。
对于老蒋而言，或许只有将东北军跟西北军分离开来，将红军置于眼皮底下，他才会显得更放心。而如今在西安，中央军跟红军也是各设代表处。
在力劝东北军及西北军撤军的谈判上陷入僵局，中央军似乎很想展现一下实力，先前退出西北的主力部队再次大举西进。大有不听调令，便要再次开战的架式。
出于对目前的形势，红军依旧坚持联合抗日，不愿将刚刚平息的战火重燃。而东北军中下层军官则强烈要求张学良必须回陕，否则，他们将坚决与中央军开战。
就在双方谈判再次陷入僵局之时，在西安主持联络工作的周恩莱，却得知东北军有四个师长已经秘密与南京方面联络，准备脱离西安归附于中央军之下。
除此之外，包括西北军杨虎城部，在这件事情上更是出了大问题。不少主力师长，在杨虎城发动西安事变之后，便主动宣布脱离杨虎城的十七路军。
这样一来，情况似乎变得极其危险。更为要命的。还是东北军有不少年青的骨干军官，似乎打算也来次兵变，逼迫东北军的高级将领以武力逼中央军放人。
如果中央军不放人，他们不惜跟中央军死战到底。而这群少壮派的军官当中，周恩莱敏感的发现，幕后似乎有复兴社跟日机关的影子在。
他们鼓动少壮派军官。发动兵变的原因很简单，就是希望彻底瓦解东北军。只要东北军一倒，剩下那些杨虎城的嫡系部队，只＄＄＄＄，≠□怕也无力抵挡中央军入驻西安。
将情况做了一下明后，毛太祖神情有些严肃的道：“原本这样的事情，我们不应该过多插手。可现在的情况非常危险，东北军随时有内乱的可能。
除此之外，在一些别有用心之人的挑拨之下，目前东北军跟西北军中。同样有不少人对我们有意见。这两天，我们的代表处，已经来了好几批的抗议代表。
眼看着年关将近，中央军又卷土重来，西安的形势非常不容乐观。鉴于这个情况，我跟朱老总合计了一下，觉得这种事情大规模派兵只怕不妥。
可必须控制住这种危险的行动，揪出那些居心不良的破坏者。一番考虑之后。我们决定让你带领侦察旅跟军刀特战队，前往西安协助周副主席处理此事。”
面对毛太祖告知的情况。何正道想了想道：“毛委员，一谓的妥协只会让中央军得寸进尺。眼下中央军撕毁西安签定的协议，我觉得有必要给中央军一警告。
虽然我们不愿意兵戎相见，可中央军这样咄咄逼人，我觉得有必要发表一份声明。如果中央军敢兵进潼关，那么我们红军主力也将发兵西安。
我相信。这个声明对于很多心向我们的东北军及西北军官兵，还是会给予其很大信心的。既然中央军不想让我们舒服，那我们也别给他们太多自在。”
听着何正道的建议，朱老总头道：“老毛，我觉得何这个建议可以考虑。老蒋现在是铁了心。想要吞并东北军跟西北军，我们若不有所行动，他真当我们怕他了。
按我的意思，中央军如果敢撕毁协议挺进西安，我们也可以派兵支援西安。实话，目前我们的根据地还是了，若是能将西安拿下，对我们作用甚大。”
朱老总的这番话，让毛太祖考虑一会道：“可以！此事，等你到了西安之后，可以跟周副主席，根据具体的情况做出相应的处置。红三、红十五军随时配合你们的行动！”
事实上，对于西安的重要性，毛太祖又何尝不知道。只是眼下的抗日形势越发紧张，若为了西安跟中央军再起内战，多少会令中央军找到攻击红军的借口。
可在何正道看来，就算不战西安，老蒋何时又真正相信过红军呢？如果能拿下西安的话，对目前的红军而言，作用有多大不言而喻。
就算不能实际占领，何正道也希望将这块地盘控制在自己人的手里。至少他不希望，在抗战爆发的时候，红军还要担心将来入驻西安的中央军突袭延安。
带着侦察旅跟同样扩编的军刀特战队，何正道以押补给以及延安商队的名义，侦察旅近五千名官兵全部渗透进西安。而军刀特战队，自然随何正道一起进入西安城。