法国人永远避不开两套枷锁：四国同盟与神圣同盟。
维也纳会议后，均势及正统观之间的关系表现在两份文件中四国同盟由英国、普鲁士、奥地利及俄罗斯组成集会维也纳的政治领袖组成四国同盟，以压倒性的武力，不容法国的侵略野心有一点出头的空隙。
神圣同盟，仅由被称为东方三强的普、奥、俄三国组成。由沙皇亚历山大一世提出。他始终无法忘情于自诩的伟大使命重整国际秩序，改革每个参与国。以缔约国有责任维持欧洲内部现状，为各国的宗教义务。这是近代史上，欧洲列强次赋予本身一个共同的使命。
就敌对传统来说，毫无疑问，英国是法国复兴的最大敌人。但英国一直避免与法国站到直接的对立面，而是采用支持法国邻国的方式，实施羁縻。直接挑战英国，菲利普王朝既没有这个实力，更没有这个胆量。
如果按照敌人的敌人是朋友的原则，目前在所有战线上与英国敌对的俄国，应该是法国的天然盟友。然而，1812年拿破仑在俄罗斯的惨败，被许多法国人视作命运的转折点。“5oo万波兰人、35o万波罗的海沿岸民族，3oo万高加索人的大监狱”也与法国自由主义的大旗格格不入。
梯也尔在184o年下台以后，经过反复考虑，决定挥舞拿破仑的剑，号召民族主义，同时保持自己自由主义旗手的形象。民族主义和自由主义，这两件法国大革命以来释放出来的怪兽，在梯也尔等人看来，仍旧是法国仰赖以复兴的精神源泉。如果失掉了民族主义的剑和自由主义的旗帜，那法国还剩什么呢？奥尔良的高利贷商人吗？俄国在国家的精神属性上，就永远不可能和梯也尔站在一边。
哈布斯堡要脆弱一些，然而，拿破仑战争唤醒的欧洲诸国的民族主义意识，是十三个主体民族（每个民族两百万到八百万不等）组成的哈布斯堡帝国的最大威胁。从这一点上说，法国的任何复兴，都是对哈布斯堡这个民族万花筒的威胁，是对分裂分子的鼓励
至于普鲁士，这个野蛮人的怪胎，是欧洲列强中最弱的一个，却天生就和所有国家过不去。但它太弱小，必须仰赖俄罗斯的鼻息。但是万一，由普鲁士统一中欧，将是法国的灾难。为了阻止普鲁士统一中欧，法国绝无可能与普鲁士修好。
因此，法国的唯一机会，就是造成英国和神圣同盟三国的敌对。英国现在和俄国已经处于对立状态，如果普鲁士表现出统一中欧的野心，那么，英国一定需要一把好用的手枪。法国的国策，只能是追随英国，里间英国和普鲁士之间的关系。
但英国太老奸巨猾了。格莱斯顿现在仍旧不肯表态。梯也尔必须利用一切机会，包括在东方的机会，让英国人感受到威胁。
梯也尔不由得将目光投向穆拉韦约夫。这个俄国人生气勃勃，豹子一般身体上仿佛有永不疲倦的力量。俄国，会怎么做呢？怎样引导俄国人，让他们继续刺激英国那老谋深算的神经？