到来，终于到了！
经过三月半月的航行，董南终于再次踏上了坚实的陆地。事实上这也是他有身以来，头一次踏上中美洲的土地。
一艘比“海神”号还要大的战舰靠港，让科隆再次万人空巷，连尚未完工的码头边挤满了人。更有甚者，雇佣所能找到的小舢板，在“公约”号那巨大的船身周围游弋，试图看得更清楚一些。
对于他们的热情，拉斐尔省督并没有多加干涉。某种意义上而言，这一切也正是他所希望看到的。事实上也正因为舰队的存在，让他这个刚上任不到两年的省督，拥有着前几任省督所不具有的崇高威信。
安全了，董南自然不会在船上久留。船一进港就被那捷尔亲自接到省督府，跟拉斐尔、梅尔斯、上尉和哈里等人介绍起此行的经历来。
“……粮食问题和安全问题，直接影响到木材砍伐工作。再加上船坞必须在最短的时间建成，所以暂时还无法利用那里的橡木资源。至于莱登弥撒团的能力，我还是充满信心的。也许用不了五年，他们就能把那里变为另一个山巅之城。”
计划不如变化，半路上碰上的莱登弥撒团，无疑是最大的变数。考虑到兄弟们对此一无所知，董南不得不花了近一个小时，介绍那帮饱经磨难的天路客。
重心转移到巴拿马，集中精力解决亟需解决的问题，众人是不会有什么意见的。但把拥有三千多人的新佛罗伦萨殖民地，就这么交给一帮狂热的清教徒，梅尔斯还是不大放心，禁不住地说道：
“杰克，尽管他们跟詹姆斯国王不对路，甚至还在尼德兰流亡过很长一段时间，但他们都是英国人也是一个不争的事实。如果殖民地真发展起来了，并成为西印度最大的木材生产和造船基地，那伦敦方面必然会有所行动，毕竟那里本来就叫新英格兰。”
“是啊，”那捷尔也有着同样的疑虑，“正在建造的这一批‘胜利’级巡洋舰和快速商船使用的木材，是我们想尽一切办法才采购到的。如果他们那边接不上的话，那整个造舰计划必然会受到影响。”
谁也不愿意把鸡蛋放到一个篮子里面，更何况这关系到整个东方计划呢？他们的心情董南哪能不理解，想了想之后，意味深长地说道：“先生们，看来我还没有解释清楚。在这里我必须强调的是，他们已经有了一个类似于萨累的政体，某种意义上而言，其政治架构比萨累更公平、更公正。只要我们能遵循他们所认同的原则，一样可以像弥撒团成员那样发挥影响力。”
“这跟听他们的又有什么区别？杰克，别开玩笑了杰克，他们总共才两百多人，既没实力又没钱，他们应该听我们的才对。”那捷尔显然是个宁为鸡头、不为凤尾的家伙，一脸很不情愿地说道。
相比之下，拉斐尔考虑得要全面的多，不等董南开口，便呵呵笑道：“那捷尔先生，看来您对拓荒有多难还没有一个清晰的概念。在我看来杰克所作出的、无疑是对我们最有利的决定。毕竟不拓荒就没有粮食，没有粮食就无法养活那么多人，更别提获得我们所需要的橡木了。”
其中利弊是显而易见的，让出主导权就等于同时仍掉了一个麻烦。否则大西洋公约组织将不得不组织无数次远航，为新佛罗伦萨的阀木工人提供所需的补给。而组建一个真正的殖民地政府，则需耗费更多的精力。
真要是让投资超出了收益，那还不如直接购买呢。
董南所提议的让出主导权，显然能解决东印度公司不得不面临的两难问题。毕竟巴里集团上上下下从未想过要那块什么都没有的土地，只是需要那里取之不尽用之不竭的木材罢了。
“我认为杰克处置的很得当，如果让我选择的话，我宁可跟尼德兰人开战，也不愿意去那个鸟不拉屎的鬼地方。”
胡安上尉毫不犹豫地站到了董南这边，那捷尔这才意识到什么才是大西洋公约组织的核心利益，不无尴尬地苦笑道：“杰克，你知道的，我真不是那个意思，只是猛地转不过这个弯。”
“不说这些了，还是谈谈眼前的问题吧。”
董南摆了摆手，若无其事地笑道：“在组建太平洋分舰队这个问题上，我个人没有任何意见。但考虑到从合恩角绕一圈的航行成本，我们是不是趁此机会做点什么？比如先组建一个矿业公司，派人从陆路先行赶往智利。”
“恩，这个提议不错，”拉斐尔反应了过来，顿时连连点头道：“最好再带几艘商船，把上半年开采出来的硝石全部运到巴拿马湾。同时在科科利建一个颗粒火药厂，把新大陆的火药生意先做起来。”
“具体的生意就无需我们操心了，对于你这位刚加征完战争税的省督大人来说，这或许是个安抚贵族庄园主们的好机会。”
“你是说颁发火药贸易特许状？”
董南点了点头，似笑非笑地说道：“火药是一方面，除此之外，最好把火炮和火枪生意一并做起来。”
那捷尔乐了，禁不住地哈哈大笑道：“尼德兰西印度公司跟海盗没什么区别，想让他们离自己远点，就必须拥有一支足以让他们害怕的武装。先生们，我想无论利马、新格纳拉达、还是哈瓦那和墨西哥，都会需要火药、火枪和火炮的！”
尽管这很诱人，但拉斐尔还是摇头说：“火药倒没什么问题，关键是火枪和火炮。一是我们没有制造火枪和火炮的工厂，二来也没有在新大陆开展火枪和火炮贸易的特许。”