陈叔达：“就是因为巨大，才要掌握在朝廷手中。听阎尚衣奉御之分析，我断定这水泥必定是非常赚钱之物。现在国库收入有限，理应开源节流。
所以这水泥厂应该有朝廷来掌握。一则，充盈国库，减少支出。二则，这十多年的战乱，各地水利，道理，城墙失修，这需要大量的水泥。”
裴寂听到陈叔达的话，和自己的意见分歧在哪里！自己是想让非官员管理水泥厂，这样可以最大程度的保持水泥厂的清廉。而陈叔达的意思是由朝廷直接控制，派官员控制。
以前，这样觉得没有什么不妥的，但自从收到沈阳的种种见闻和政策，就改变了。
他从种多的消息中，发现和多奇特的吏治的方式，其中一种就是工厂的管理，它虽然由官府管理，但只是税务和治安上的管辖权，其他的都由厂内的吏治系统运行。
这个工厂吏治就是一个小型的朝廷，有类似6部的架构，掌管各种事物。但里面的厂长之类的管理人员并不是官员，只是普通的管理者。
为什么这样架构？他首先想到的是这样好管理，哪里出问题，就直接哪里下手。不是官员，就不用理会那些官场上的盘根错节。
要知道，什么事情一粘连上官府，很容易牵连上党争。届时，水泥厂就不要生产了，肯定是斗的不可开交。
裴寂说道：“陈侍中你的意思我知道，也知道这样做对朝廷有好处。但陈侍中你只知其一，并不知其二，你说的我们都可以预见！
但你可知道，官员派入水泥厂，他身后是有派系的！有派系就必定有党争，有党争出现必定波及水泥生产。
受贿，贪污，勾心斗角，水泥品质故意不过关，交付拖延等等各种弊端，会一一出现。届时，水泥这边的官员处理掉只是小事。
如果品质不过关，交付拖延，造成城防，水利设施品质下降或者干脆就报废，这不是杀几个管理水泥厂的官员就能挽回损失的。”
李渊听到裴寂的话，惊出一身冷汗，前朝隋炀帝时期，这种事情并不是一次出现，于是说道：“裴监说的极是！不能派官员！裴寂，这官员不派，那这水泥厂谁管理？”
裴寂：“陛下！我是这样想的！我们引进水泥厂设备的时候，让沈阳派专业人员过来培训工人的时候，我们从培训工人中物色优秀的，识字的工人，作为辅助管理人员。
沈阳派来的专业人员任命这个厂的厂长，在2，3年后，我们的辅助管理人员完全掌握技术，就有这些人顶替掉沈阳的人员。”
封德彝听完裴寂的话点头说道：“臣附议，但加一点！这些识字的辅助管理人员当从科考中没有考中进士的士子中挑选。挑选条件就是平民子弟，豪门，寒门皆不能入厂。”
李渊点头说道：“如此甚好，这样水泥厂内没有朝廷的派系，专心从事水泥生产就可以了。”
裴寂说道：“皇上英明！”
李渊：“那股份还照300万贯集资，朝廷认购152万贯，其他还按10贯一股在坊间集资。集资的事情就有裴监你来操办。引进水泥设备的事情，就有阎爱卿你来操办。”
裴寂，阎立德：“喏！臣领命！”
李渊沉吟一下说道：“接收水泥设备这件事情，就由阎爱卿你去。你在他们的水泥厂呆上一段时间，还要去钢铁厂去一段时间，学习他们的治理方略！
未来，我们不仅有水泥厂，钢铁厂，还有兵工厂，机械厂等等，管理这样多的厂矿，必定需要一个单独的部门管理！”