明朝景泰元年，朝廷以边圉事殷，令天下生员纳粟上马者，许入监。
其上选事例，与岁贡同。
这就是明朝首次允许以纳贡的形式入监，而入监的目的自然是以国子监生的名义进入仕途，虽然品级不高，但毕竟有了官身。
此例行四年后暂罢，但是在成化二年，南京发生大饥荒，守臣建议，令官员军民子孙纳粟入监。
由此，纳贡成为常例，在朝廷缺乏粮食、马匹甚至草料的时候，都会按此例执行。
虽然正统读书人对此颇多非议，甚至礼部尚书姚夔上奏：“切惟国子监乃育才之地，朝廷资以致治，近因各处起送四十岁并纳草纳马生员，动以万计，已不胜其滥，今又行此，将使天下以货为贤，士风日趋于陋。”
对此，明宪宗以为然，再次停止生员吏典上纳事例，但是之后弘治、正德乃至嘉靖朝，每当朝廷需要时无不以此解决物资紧缺的难题。
现在，葛缙再次以京营缺马而太仆寺难以筹措为理由，申请兵部上奏此事。
杨博知道，这份奏疏上去，嘉靖皇帝那里肯定是会答应的，至于旁人的非议，还是由他们吧。
作为兵部，解决军方难题才是正务，至于非议，当这些人升到高位又面临此难题时，纳贡依旧是最后，唯一的解决法子。
细细看完张守直的条陈，和以往惯例一样，京卫武学生员有愿纳银纳马入监者，取武学师生并该卫所保结已应举者纳银二百四十两，未应举者银三百二十两，民间及军余也可按此办理，来京纳贡。
在职武将也可以纳贡获得升迁，镇抚要银一百两，指挥需银一百四十两，都指挥以上纳银二百两，若已立功一年至四年者，各照年限职品递减
在外卫所军余有愿充承差者、印吏、役者，布政司知印纳银一百两，马以四匹，外贴银八两；都司知印及布按二司承差银八十两，马以三匹，外贴银十两；都司承差银七十两，马以三匹；布按二司吏与银六十，酌马以二匹，外贴银十两；都司及各府死马寺行太仆寺盐运司吏典银四十两，马以一匹，外贴银十四两。
各司府首领并州县吏典银二十两，卫所吏典十五两，供于本省府纳免其考选候缺参补。
可以说，只要愿意出银子纳贡，几乎可以买到全部中低级吏职，甚至普通人纳贡二十两银子，就可以授以冠带。
其实，授以冠带的纳贡虽少，却是很大的一块收入。
地方上商户甚至小地主，只要有财力都会选择此项，因为给了这笔银子，就意味着他们可以和读书人一样，公开穿戴以前不能使用的材质制作的衣服。
在封建社会时期，人们的衣着不仅是美的体现，更能表现出自己的身份地位，是一种身份的象征。
明初，朱元璋更是建立了十分严苛地服饰等级制度，不同人群的衣着特点有明显的不同。..
比如商人群体，朱元璋出身贫寒，自幼见惯了唯利是图的商人，所以对他们十分鄙夷，在登基之后也想尽办法打击商人的发展，比如推行重农抑商政策、没有建立完善的商税体系等。
但是最重要的就是，朱元璋将商人从服饰上与其他百姓区分开来，不允许善根穿戴丝织品，以此打压商人的地位。
要打破这种桎梏，要么就是商人家庭出现读书苗子获得出身，要么就是以纳贡的方式解除这种限制。
实际上，按照朱元璋本心，纳贡制度应该是不被允许的，只不过后代子孙在面对实在难以解决的困难时，似乎也找不到更好的法子。
“既是按照旧例，我也没什么好说的。”
杨博已经看过了条陈，也知道这主意应该是张守直和葛缙商量后的结果，自然不能轻易否决，即便他内心其实不想使用这个法子。
看向葛缙，杨博说道：“葛侍郎，此奏疏有你草拟，到时候我递交上去。”
“是，大人。”
葛缙和杨博一样，都是两榜进士出身，要说对于纳贡没有想法是不可能的，可是坐在这个位置上，想的只能是如何解决问题。
京营缺马的原因，他通过调查已经知晓，可又能如何？
还不是只能想尽办法从太仆寺再凑一批马匹，哪怕几年后这些马匹又没了，到时候的接任者继续想办法凑就是了。
南京城外一所破败的小庙一改往常冷清，庙外几个身强力壮的武士站在四周，监视着周遭一举一动，十来匹马儿缰绳被绑在树上，时不时有马嘶声传来。
“我就说严嵩那老家伙没安好心，这几年我们费了多大的劲打通了长江沿岸的商路，他们这是一上手就像掐住九江，抢咱们的生意。”
一个魁梧的汉子低声咒骂着。
“好了，现在说这些有什么用，还是想想京城下文后咱们该怎么反应。”
又一个体型富态的胖子开口劝道。
“我说公爷，这可是抢你前军都督府的地盘，你就不说几句？”
那汉子笑着对一个国字脸中年人说道，一看此人气度不凡，当是身份地位不低之人。
“是啊，伱女婿送来消息，你心里难道就没点想法，还把我们叫来商议，商议什么？直接驳回去，也别给姓严的留脸，直接踩胡宗宪那小子，让下面各省押运的银子都先送南京来，我们帮他管着。”
那胖子似乎也是不嫌事儿大的主，开始出歪主意道。
“他们以为掐住九江就会断了我们的财路，哪有那么好的事儿。”
那中年人自然就是魏国公徐鹏举，这次他有些不屑的讥笑道。
“如果陛下真答应了他们怎么办？我可只能保证船到安庆平安无事，到了江西、湖广水面我就没办法了。”
说话的是那个胖子李庭竹，他是明初开国功臣李文忠之后，袭封临淮侯，现任南京左军都督府兼提督操江。
操江提督，这是明朝设置的官职，操江提督于南京，领上、下江防事，安庆府以东长江水道尽归其管辖。
临淮侯这个爵位是曹国公李文忠的后裔，李文忠的国公爵位传到儿子李景隆这一代后，就被朱棣废除，后来到嘉靖朝，嘉靖皇帝又把李文忠的后裔找出来，给了一个临淮侯的爵位。
也是因此，李家在军中的实力和影响损失极大，可比不得魏国公这样一直活跃在大明官场的家族，即便是诚意伯刘世延也大有不如，不管怎么说，刘家早早就下沉到江南卫所里，掌控着不少卫所的实权。
“其实当初和鄢懋卿联系的时候，我还在纳闷，他们怎么这么好心给我们那么多海盐，估摸着就是想用我们的关系，把私盐贩运到江西、湖广等地，借助长江水道，可要比那些肩挑背扛，翻山越岭的私盐贩子挣的多多了。”
刘世延这时候开口说话道。
“别扯远了，我找你们来就是商量这事儿。”
徐鹏举开口说道。
“你还没和城里那些人说这事儿？”
刘世延开口问道。
“没说，今儿收到信我就通知你们出来了，那帮人，今天在南京城里做官，说不得明天就不是了，可不比你我手里捧的是世袭的金饭碗。”