秣陵县也就是建康的古称，占地约数百里，面积广阔。
不过随着孙策大力开发丹阳，这里行政区划就精密起来了，一个县被一分为二，南秣陵、北建康。
因此秣陵县的人口大概只有三千余户，但是他的县君倒是一位能臣，名为郑礼。
郑礼是豫州沛国人，也就是刘备曾经驻军的那一带。这里战乱不断，到如今也依旧有曹操、刘备在这里激烈争夺。
所以沛、谯一带皆有大量士人被迫远离中原，避乱淮南、江东。
比如郑礼的老乡刘馥，便是避难于袁术所在的淮南。孙策打下了淮南之后，声望大震，刘馥便顺利的投效到了孙策麾下。
这可是曹魏最著名的六位精达事机、能肃清万里的刺史之一，正是他单骑入空城合肥，安定了江淮，修缮起来合肥城，使这里成为了张辽威震天下的根基。
如今他以奇才，被委以重任，担任守寿春令，也就是代理寿春县令，负责安定地方，恢复生产。
不过与刘馥这位老乡不同，郑礼很早就投到了孙策麾下。他早年避难江东，与孙邵、滕胤等齐名。在孙策打下曲阿之际，便顺势而降。
魏蜀吴三国历史上建国之后，都有人主持修订了律法、礼制，比如曹魏主持这方面的是陈群，蜀国是诸葛亮、刘巴、法正等人，而吴国负责这方面的便是张昭、孙邵、滕胤以及郑礼，此四人，采周、汉，撰定朝仪。
以庙廊之才，而治三千户人家，自然是不在话下的。
待孙策跟顾雍抵达秣陵，他这位秣陵长就立即率数名身穿皂袍、头戴帻斤的小吏在城邑前相迎了。
郑礼的足迹可谓是踏遍了大半个中国，所以口音并不特别明显，说的是雅言。
自公元前770年，平王定都洛邑建立东周，洛邑的语言就渐渐成为了整个东周时期雅言的基础。《论语·述而第七》中说：“子所雅言，《诗》、《书》、执礼，皆雅言也。”
也就是孔子正是用洛阳雅言来讲学的。
这個传统要一直延续到永嘉之乱，洛京倾覆，东晋迁都建康，然后结合吴语，形成金陵雅音，然后为南朝历代所传承。后世常说的吴侬软语，说的便是这种。不过软并非秀气，女子讲来具有独特的柔美灵秀之风，男子讲来则颇具儒雅倜傥之气。
郑礼说话便是儒雅从容，给人一种谦谦君子、温润如玉的感觉。与其交流，让人如沐春风。
孙策好奇的问道：“郑县君口音并非雒阳北方雅音，可是在南方居留许久？”
郑礼点头，说的：“《荀子》有言：越人安越，楚人安楚，君子安雅。我此前曾担任乌伤县长，故口音有受其影响。”
乌伤县长！这个地方孙策知道，毕竟这是他所领的会稽郡最南面一个县了。
再往南大概穿过一千里路，会抵达东冶，也就是新设的吴兴郡。
在吴兴郡设立之前，乌伤县以南，穿越一两千里都没有大汉任何县邑、城池，要一直到交州，才会再见到从属于大汉的州郡。
往日里这近两千里的土地上，尽皆是山越、宗贼，虽名为汉臣，但完全不为汉室所管控。
没想到郑礼此前竟然在乌伤县担任县君，孙策立即来了兴致，问道：“卿此前赴任乌伤县，当地情况如何？”
郑礼没有一味的夸赞，而是很公正的说道：“将军曾遣会稽南部都尉贺齐，击破山越北地，降宗贼之类，遂空其地。后又有王朗窜逆，东冶叛乱，以致会稽空虚，居民散逃。我进入乌伤之际，其县已空，时惟空城。”
顾雍此时开口称赞道：“自将军扫逐山越，选贤任能，安定郡县，乃有华夏。始迁四方之人，以实其县。初始习尚错杂，靡有定趋，建安以前，耕无百亩，商多悬罄，婚丧仅足成礼，卒伍苦于版筑。”
“然及将军推广教化，郑县君劝课农桑，比复三年，闲旷之地皆成沃壤，中产之家颇蓄六畜。伏处天末，亦与内郡同风。我经过乌伤县时，入目所见良田阡陌，皆连绵沃野。”
伏处天末，亦与内郡同风！也就是当地虽然偏远，可语言、风俗、穿着都已经与华夏内部州郡相同。也难怪郑礼的雅音已经有了南方的特点。
而百姓更是开垦了大量的荒田，使沃土千里，已然中产之家。
这诚然有孙策不立田制的制度优势，不然百姓根本没有这种积极开荒垦田的主动性。全等着平均授田，当地怕是到现在也不过耕田尚无百亩。
尤其当地还有大量的山越人，能安抚山越，使其大量参与农桑，这可绝不是一件易事。
最终能有如此盛景，郑礼功不可没！
所以他三年之后，就能从最南面的偏僻县邑，直接升到秣陵县长。
要知道秣陵这可是建康城边上的最重要县邑了，几乎相当于长安城旁边的五陵，要不了多久，里面就会住满了达官显贵，五陵少年。
张昭这也是想用郑礼之政才，开垦丹阳，建设建康繁华。
郑礼三年前到乌伤县时，时惟空城，郡县空虚，而待其离开之际，县内已然沃土千里，有了数千户人家。
若是能将这壮举在秣陵复现，秣陵恐怕无需几年就能从三千户人家，涨到户籍过万，为天下赞。
孙策也没敢想治下每个县的人口都有上万户，那一百一十九个县，户籍恐怕还要超过贞观之治初期了。
能有十几个县甚至几十个县户籍过万，江东就已然堪称盛世！
孙策认真的对郑礼询问道：“丹阳如今形势与会稽相类，卿为秣陵县君，可有何治县良策？”
郑礼显然早就想过这个问题，立即答道：“自汉列亭障以来，丹阳居民杂处，所来从旧。百姓大都以织毛毡、勤耕殖为本业，民大率贫瘠。镇夷山越，气习刚勇，好勇斗狠，历代相沿，以至今日。”
“我以为当改易其俗，四境之内，皆劝课农桑，以丝织锦缎，代其毛毡，以阡陌良田，代其耕殖山间。阅武暇日，则诱习诗书。习学者，免其税赋，如此必使民慕习文教，夷俗丧变。如此阡陌之间或陋习难除，而富庶之家，必率尚廉洁。”
免赋免税这件事还有待考量。
孙策宁肯像秦朝一样，给勤耕尚学的孝悌力田发布帛、肉、油，也不期望免税，导致国家最后像大明一样征不上士大夫的税来。
不过郑礼说的另一条，孙策非常赞同，他的想法倒是跟甘宁有些不谋而合。
那就是在秣陵附近也广开桑田，用生丝纺织取代其毛毡耕牧，吸引山越风俗、文化皆与华同。
见孙策还在思考，郑礼说道：“只要将军麾下大军未殁于战事，丁补于伍，便不会如凉、并一般，番夷内附，近据郡县。”