很快，熊廷弼急冲冲的赶过来了，他也很想见皇帝。他这次没有素装，而是身穿低级校尉的盔甲，因他常年跟在卢象升身边，在大同城还能以幕僚身份素装出行，但出征在外，为掩人耳目，防人非议，卢象升就让他穿上盔甲，给了一个名义上近卫的职位，便于出入中军大帐。
熊廷弼见到朱由校十分激动，双膝跪地叩拜，“罪臣熊廷弼叩见陛下……”
不等他说完，朱由校上前双手扶起，“你我君臣不是在朝堂之上，无需行此大礼，快起来，坐，”同时也对秦良玉、满桂、鲁文三人指着大帐两侧，说：“你们也坐吧！”
说着，他坐上了正坐，扫视了就坐的四人，直接开门见山的说：“这里不是朝中，也没有那么多规矩，就是在朝中，朕也跟那帮大臣们谈不来，你们都是军人，战略眼光要比那帮文臣开阔的多，所以，朕跟你们就是讨论蒙古的事。察哈尔已灭，林丹汗虽然逃的不知去向，但根基已毁，不足为虑了，努尔哈赤已死，女真余孽也退至黑水以北，成不气候，现大明北疆已宁，自太祖皇帝起至今二百余年的北患已除，此是我大明从未有过的大好局面，正是朕整饬内政，革除积弊的大好时光。朕也不妨给你们透个实底，朕现在的宏图战略是经营海上，走向世界。”wap.biqμgètν.net
四人一听，脸上同时浮现出惊愕。
熊廷弼第一个反对，说道：“陛下，女真和察哈尔已除，但整个漠北并不平静，漠南诸部实力弱小，慑于我军之威畏服，其心仍异，漠北喀尔喀的土谢图汗、札萨克图汗和车臣汗实力并未受损，其野心不小，从前就不服林丹汗，现在更是野心膨胀，大有吞并周围诸部之意，陛下不得不防啊！”
朱由校点头称是，对他说道：“朕何尝不知他们是口服心不服，但朕也不能把时间和精力浪费在他们这里。你们久在外带兵，不知世界大势，鲁文跟在朕的身边，要比你们了解的多。”说着，他看了鲁文一眼。
鲁文神会，起身拱手附声道：“微臣不过一介武夫，孤陋寡闻，幸在陛下身边，得知天下大局之一二。”
熊廷弼倒吸一口气，说道：“自秦汉以来，北有匈奴之祸，隋唐突厥之患，宋之辽金，今有我大明北之蒙古，遑遑战和二百余年，太祖成祖何其英明神武，尚不能永绝北患，今陛下天纵英姿，亲征除女真，灭察哈尔，正是永除北疆之祸的大好时机，喀尔喀未受战损，暗怀诡胎，不可不防，且漠西的和硕特、准噶尔、杜尔伯特、土尔扈特等部尚未宾服，早晚窥测中原，陛下应早做防备。臣以为，大明最近几十年，北疆仍是重点，至于南下入海，经略海上，中原王朝自古从未有过，我大明地大物博。四方来朝，何须去茫茫海上与番邦小国争利？臣实在想不通，海上有何利害可言，能影响我大明国运。”
朱由校抚案仰笑，道：“爱卿与朝中诸臣意见相同，朕不怪你，在你们的眼中，天下也就这么大，”他比划了一下，接着说：“东临东海，北达北海，南至南海，西通西域，也就这么大。”
他顿了顿，眼中掠过一丝的激动目光，正色到：“朕眼中的天下，是整个世界，包括没人到过的，没听说的地方，这个世界，海洋比陆地更宽广，所有国窖的联系都离不开海洋，将来，我大明的威胁必然会来自海上，而不是路上，朕要用一代人的心血，塑造海权意识，朕要让后人明白海权与陆权同等重要的意识，如果朕不能在这一代树立海权意识，朕深怕后人废朕新政，重蹈闭关锁国之策，这将是遗害国运无穷的弊政。荷兰人、葡萄牙人，你们听说过吗？”
他们点点头。
“他们的国家在哪，你们谁知道。”朱由校又问。
四人皆摇头。
朱由校站起来激动的对他们说：“荷兰人万里之遥侵占台湾、澎湖，我大明却几近无策，原因就是我们没有强大的水师。他们船坚炮利，火器远优与我们，一个你们口中的边陲小国，我们竟然不知道他们的国家在哪里，这不是很可笑吗？他们把船舰开到了我们的家门口，扰我边民，杀我百姓，我们还素手无策，你们不觉得丢人吗？这难道不是一个泱泱大国的耻辱吗？”
他们皆默不作声，还微微的略锤下了头。
朱由校走到他们中间，又轻声问道：“自朕开放禁海，鼓励商民下海，我大明物产与海外各国交易，所得关税年年增收，其税银已超田亩赋税数倍，才有今日朕练兵整武，靖北方之雄厚资本，这些你们都知道吧？”
四人点头称是。
朱由校悠叹一声，又说道：“熊卿所言以北为重，朕不是不知，也绝不是放弃经略北方，而是海上战略已是刻不容缓，利益牵扯太大，经略海上，便是我大明又一财富之源。自秦汉以来，只有卫鞅新法得以贯彻，才有秦扫六合，一统天下。我朝张居正改制，可谓是救国良方，千古能臣能出张居正者，寥寥可数，其政被先祖神宗皇帝废弃，朕每每想起无不痛惜，这也是朕登基后为其平反，重立“一条鞭法”法的原因。你们都是朝廷的栋梁，朕的肱骨之臣，朕不希望你们目光短浅，应审度大局。所以……”他望了几人一眼，“朕走后，如何稳定蒙古，解朕后顾之忧，还请诸位谋策。”
四人略低头沉思，朱由校着这空档返回御座，又给了他们一盏茶的功夫思考，还未见有人应答，便点名首问秦良玉，“秦卿乃是蜀中名将，可有良策？”
秦良玉起身回道：“臣才疏学浅，久居蜀中，如井底之蛙，幸遇明主为国效力，朝中大势，国之大局，臣尤望其项背，若冲锋陷阵，镇守一方，臣尚能言之一二，若论定国安邦之策臣力不能及，请陛下见谅。”
朱由校笑了笑，摆摆手示意她坐下，又问鲁文，“鲁文，你呢？”
鲁文起身拱手道：“臣不知。”
“呵呵，你到是实在，”朱由校又问满满桂，“满将军可有良策？”
满桂站起来，满腹信心的说：“以女真为鉴，不能再让蒙古各部做大，在此筑城驻军监管他们，谁有异心就灭了他！”
朱由校微笑的摇头，“诛身易，诛心难，城可筑，军可驻，战端不可轻启。”
“熊卿家可有良策？”朱由校把目光落在了他的身上。
熊廷弼起身，略一沉思，拱手言道：“臣认为应该威抚并用。臣有五策，其一，臣认同满桂将军的意见，在大漠筑城，派军驻守震慑蒙古诸部，使其不敢轻举妄动；其二，册封诸部首领，赐封金印宝册，划定领地，在其领地内不可逾越，各安本分；其三，开放茶马市，与中原易货，互通有无，深化中原与大漠往来联系；其四，”他顿了顿，“这也是最重要的，只要陛下舍得给，”
熊廷弼卖了一下关子，朱由校迫不及待的急问，“给什么？能换得北方永宁，朕给多少金银财宝都舍得！”
“在京为诸部首领建府邸，赐官爵，招其入京安住，臣以为，以京城繁华，必能吸引多数首领长期在京，陛下就能牢牢控制住他们。其五，允许蒙古人入中原居住，凡是蒙古人定居中原，赋税皆免一代，有与汉人通婚者，免三代。”
熊廷弼的五策，具有民族融合的高度策略，这不禁让朱由校感到震惊，这是他都不敢这么超前想的策略，竟然让他想到了。虽然前期实策猛了点，但长期是有益的。
朱由校愕然了，他不敢相信的瞪着眼睛对他说：“如此五策，虽耗费浩繁，历经数代，年岁久远，但朕愿意去做！但当下如何筑城，还请熊卿详解。”
熊廷弼说道：“其一，乌拉特地处漠南诸部中心，又距大同、京城不过数百里，可建大城，派军驻守，不仅能加强与内地联系，还能监视诸部，巩固漠南；其二，扩建察汉浩特，与乌拉特遥相呼应；其三，在漠北建一座大城，震慑土谢图汗、扎萨克图汗和车臣汗，周围在建卫城拱卫，可保大漠安宁。”
听完他的一番言论，朱由校默默的点头，赫然而立，抚掌赞道：“好！爱卿五策定蒙甚合朕意，三日后会盟时朕就与众部首领商议筑城和册封之事，听说喀尔喀的土谢图汗、札萨克图汗和车臣汗也派人来会盟，这是朕彻底解决大漠的绝好时机。”
说着，他把眼光落在满桂身上，叫了一声，“满桂将军，”
满桂应声起身。
“会盟后，朕封你为抚远大将军，赐尚方宝剑，全权负责蒙古事宜，筑城、镇守、兵民都交给你了打理，落实定蒙之策。”
满桂吃了一惊，惶恐跪地辞道，“臣一介武夫，打仗在行，治边定民不行啊，还请陛下另择良臣。”
“卿不必推辞，朕会让熊卿家留下帮你，遇事多多与他商议，朕相信没有什么难题解决不了的。”