周澄最近应该是很忙的，由于孙策还没开府建衙，实际上就是她在帮孙策打理府中内外事务。
张昭这个长史管的是正式政务，而府中诸多事宜，比如府中苑囿田庄、宾客部曲、财富度支等关于孙策私人的事务，都是由她在打理。
听闻孙策询问，周澄立即说道：“正是要跟孙郎谈一下百姓侵占府中苑囿的事情。府中下人来报,府中梧桐苑、鹿苑、虎丘等数处苑囿都被百姓侵占去了大量田地。孙郎打算如何处置？”
孙策看了一眼自己种下的橘树，自己这不是已经在处置了？
再不种点树，他这位江东之主的地都要被抢没了！
周澄看到孙策的目光哭笑不得，说道：“孙郎，如今吴县境内占地成风，就连丘陵上都种满了桑枣橘茶,野无旷土。若今年不管,明年百姓、豪强可能就要将我们苑囿给占光了。”
孙策无奈的一摊手：“法令如此，为之奈何啊？”
别看他是江东之主，但面对政令这种浩浩荡荡的大势，他也难以人为改变什么。
现在的问题就是，孙策府中没有大量的客户、部曲，那就只能看着其他人开垦属于他的良田。
这绝对是很大的损失，但另一方面，孙策内心也颇为欣喜，因为这把剑早晚也会砍向豪强。
不立田制，绝对不是不抑制兼并。
事实上，孙策从来不觉得法令禁止豪强兼并，就能真正解决兼并的问题了。要这种方式管用，那中原两千年，历代王朝们还不往死里贯彻？何至于一个接一个的倒于土地兼并。
真正能有效管控豪强们兼并的手段，最重要的永远是利益，永恒的利益！
中原历朝历代管不住土地兼并，甚至不惜撕破脸，直接下场跟兼并者为敌,限制兼并。士大夫们痛心疾首，感慨兼并之弊端,哀民生之多艰。兴，百姓苦。亡，百姓苦。社会上对土地兼并之害已然成为共识，但却依旧兼并成风，难以遏制。
似乎这个问题，消耗了中原王朝无数的精力，成为无解的痼疾。
最根本的原因其实只有一个，这群人在玩左右互搏呢。自己跟自己掰手腕，数百年如一日的浪费力气。
一边疯狂的限制兼并，一边疯狂的保护兼并者特权。世族、豪强们拥有免税特权，兼并土地完全没有负担，反正也不用纳税，种不种放在那里都是财富。那谁不兼并一点？
所以，税收才是调节财富分配，管控兼并的最有效手段。
他们只能雇佣到耕种99亩良田的客户，那兼并第100亩土地的时候，就不是财富,而是亏损。
这时候，你看他们还要不要这个烫手山芋！
宋代庄园的员外们可是太了解这种苦了,由于客户起移,不受主户限制，每亩收田毕日，商量去处，各取稳便。
所以每年收成结束，员外们最重要的事情就是跟客户们商量来年的佣赁条件，以相对优厚的条件笼络庄户们，以免这些客户们跑到其他庄园那里去，自己庄园的田地没人耕种。
而在孙策治下，计亩征税，孙策绝不用法令规定一户人家土地的上限是多少。
他甚至跟豪强们利益相一致，他第一次明确表达了，你们以前那都是啥苦日子啊！想多种点田地还得偷偷摸摸的，唯恐名下田产过多，被官府查出来，砍了脑袋，每年守着那几百亩地的收成，总共才能有几千石粮食的收成？
现在跟着我，财富膨胀十倍，百倍绝不是问题！
只要你把税交了，你好我好，大家都好。天下获得了十倍的耕田，野无旷土。豪强获得了百倍财富，远超当初。而官府也获得了前所未有的税收总额。就连小民，都不像以前一样无立锥之地，饿殍遍野。
因为在这项法令之中，关键就在于，豪强兼并的每一亩良田，他都需要找小民去生产耕种，从而将土地等生产资料，转化成真正的财富。
有一亩地没有耕种，他都不是财富没有增加的问题，而是府库里的财富要承担这亩地的税收损失。
要是年年都有十亩、百亩甚至千亩地的田地没人耕种，豪强们该考虑的就不是怎么兼并了，而是怎么把这些地交易出去。这就注定了，孙策治下很难产生那种坐拥万亩甚至十几万亩良田的大豪强，大士大夫之家。
当然了，如果他们的每一亩地都能够被耕种，孙策更加高兴。这就是盛世之业！
孙策心目中的封建盛世就是天下野无旷土，而每一亩地都被百姓精心照顾，田地被开发到了极致。农业水平高度发达，已经不需要每名百姓都来耕种这些土地，就能保证所有人吃饱肚子。所以有大量的人口得以不用从事农业生产，多余出来去发展工业、商业。为农耕百姓提供更多的衣服、器械、工具、农具甚至机器！
“无农不稳，无工不富，无商不活。”这是封建士大夫们都清楚的道理，他们十分清楚工业才是社会财富的最大产出来源。
但有些人就是喜欢小农经济，喜欢天下均贫，每家每户都守着几十亩地自给自足。
就按他们设计的这个制度，他们自己都不知道该由谁来当商人。谁来充当工人。
一个县十几座工坊需要一千名工人，一个郡需要一两万的专业工人，世代生产。他们抓破脑袋也想不出来，大家都均田授田，每户人家都在田里进行小农经济生产，应该去哪找这一两万工人？难道要重金悬赏？可重金悬赏了，土地又怎么办？不最终还是得允许交易？
于是他们一拍脑袋！那就干脆有些人别去种地了！我给你们划分职业，你们这些人以后世世代代就当匠户，不准从事其他。
比如……蒙元，比如朱元璋这位农民出身的皇帝。
作为一名后世穿越者，胸襟和眼界可不能跟这两位同一水平，还是得有些超越的。
毕竟孙策是真没想过，无人可以去发展工业，要靠强抓匠户，指定一群人世代为匠，来解决这个问题。
他更希望的是，百姓对土地的依附性大幅降低，可以自行决定去留，得以超脱出来，主动从事工商业。
而这一点，当然也是靠税收保证的。也就是免除丁赋。
这一条看似对天下一视同仁，跟豪强没有任何关联，但这才是对豪强真正的致命一击！
这保证了孙策治下的百姓会流动到工坊、商业当中，而不是沦为农奴!