贾振招接着又道：“银元发行之后，还应该给民众一个适应的过程，而且由于我们现在还没有完全控制山东全省，因此要设立一个过度期，就是同时使用银元和白银两种货币，时间初步定在一年，在过度期内，在我们开设的任何银行里，银元包括纸币在内，和白银可以互相兑换。”
这一条顿时又引起了不少人的意见，文教卫委员汪军道：“我们不是要用银元取代白银吗？为什么还要允许用银元来兑换白银呢？”
贾振招道：“这归根到底还是一个货币信用的问题，任何时代的民众都不傻，不会天真的相信你随便发行一种货币就认同它的价值，在中国古代也发行过纸质的货币，但凡事将纸质货币和金属货币挂钩的，就能取得成功，如宋朝和元朝，而将纸质货币与金属货币脱钩的，基本就是失败，如明朝的纸币，到后来和擦手纸也没什么两样，因此我们允许银元和白银互相兑换，其实就是在发行银元的早期，将银元和白银挂钩，老百姓随时都可以用银币或是纸币兑换到白银，就可以增强民间对银元的信任度，而等到老百姓都习惯使用银元以后，就自然不会将银元兑换成白银了，而且到了必要的时候，我们甚致可以下令，禁止使用白银。”
文教卫委员汪军又问道：“说到兑换的问题，我到是想起别的事情来，我们现在毕竟只控制着山东全省，再加上天津的一部份，就算银元能够流通起来，但也是在我们的统治区内部流通，最多也就是影响到周边的地区，但我们和其他地区的交易，比如到汉阳铁厂去买铁，还有我们统治区内的商人到别处去经商，甚致是统治区内的百姓出省去，还是要使用白银啊，不知道这一点财政委考虑过没有？”
贾振招笑道：“这一点我们当然考虑过，首先是我们铸造的1元银币和白银基本是等值的，这也是我们确定银币和白银兑换比值的另一个重要原因，也就无论走到那里，1元银币就可以当7钱2分白银使，其次是小宗的兑换白银在银行可以直接办理，这主要是方便民间的出省活劥，毕竟我们取消了白银之后，民间兑换过多的白银也没有用；而要大宗兑换白银，则分两种情况，一种是在我们的银行开户或是存款，可以将户头上的银元直接转换成白银提取；另一种是没有存款，那就需要提前申请，填单报表，这样有利于我们控制白银的流量，以防有人完弄抄作货币而造成我们的白银流失。”
贾振招又道：“当然这些保障只是从银行的角度来解决货币的发行问题，而要让银元真正被民间接受，并且在我们的统治区内流通起来，还需要其他的保障措施，以及政府的全力支持才行。只靠银行是不够的。”
夏博海道：“你们需要什么支持，可以尽管提出来，这样重大的事情，当然不能只靠银行或是财政委来完成，因此只要是合理的要求，政府当然是用尽全力支持的。”
贾振招道：“货币改制说难也不难，简单来说只要新货币能够买到相等价值的商品就可以，如果这一点做不到，其他的一切措施就要是浮云，而要做到这一点，就必须满足两个条件，首先是要提供足够的商品，这一点我们政府做得不错，虽然不能和我们穿越前相比，但在这个时代，我们的统治区力能够提供的商品还算是丰富的；其次是商家必须要收新货币，这就有一点难办了，毕竟我们不可能强迫每个商家都必须收新货币。”
农业委员高世则道：“这好办？他们不收我们收啊，我们政府就开了不少商店、饭店，特别昊像米、盐、布这样的生活必须品，其本都被我们政府垄断销售了，因此只要我们收新货币，那就是对新货币最大的保障了？”
贾振招点了点头，道：“就是这个思路，首先是政府带头，不仅是我们政府的销售部门收取新货币，连税收也可以收新货币，这样才能逼使其他的商家使用新货币，另外所有的穿越者，还有政府的工厂、企业、商业等产业的人员工资也都新货币来支付，这样就可以让新货币迅速的流通起来。”
夏博海道：“这个建议很好，也很合理，我们政府发行的新货币，如果我们不首先使用，那么谁还敢用呢？就这样决定了。”