其实日本政府这样的判断，并不是只凭主观意识的想当然，而且基于主客观的局势。从主观条件来说，海外华人以华夏后裔自居，并且高举民族主义的大旗，自然不能坐视俄国侵占中国东北地区，而且在八国联军战争期间，海外华人还曾和俄国大战了一场，力挫俄军企图南下的图谋，这也是八国联军战争中规模最大的一场陆战，并且在谈判中又狠狠的搞了俄国一笔赎俘费，并迫使俄国签定了从中国东北地区撤军的条约，而俄国违约之后，华东政府又多次措词强硬的指责俄国，并且拒绝再释放俄国俘虏。也可以说，海外华人和俄囯之间的矛盾极深。
敌人的敌人，当然就是自己的朋友，而且从客观上说，曰本自认为自己和海外华人之间并沒有什么大矛盾，虽然在甲午战争中，日本痛打了清廷，但这一战和海外华人并没有什么关系，当然日本也作为八国联军的一员，和海外华人交战，但和海外华人作战的也并不是日本一家，而且现在海外华人和八国联军的成员国德国、美国的关系都不错，和英、法、意、奥等国也都关系正常化，没道理不和曰本交好。
何况在谈判期间，海外华人也并没有太为难日本，只用一艘老式的铁甲舰就换回了全部的日军俘虏，和其他国家的赎俘费相比，日本付出的代价可以算是相当轻微，而且就在去年，双方还达了共同防御俄国的协议，因此日本政府判断和华东政府进行实质性的合作对抗俄国，是有相当的基础条件的。
而且英国政府也同样乐见日本和海外华人联手对抗俄国，因为英国对日本能够对抗俄国，同样也没有把握，自己又不会亲自参战，而海外华人有相当的战斗力，如果曰本能和华人联手，基本可以立于不败之地了，因此也建议日本尽快和华东政府进行实质性联盟的谈判。
于是日本政府也趁着这次更换驻青岛领事的机会，正式向华东政府表达了自己的意向。
而接到了日本递交的文件之后，华东政府并没有立刻表态，而是要求日本政府给自己一段时间讨论。这个要求也十分合理，毕竟这样重大的决策，当然不是能在短时间内决定的。
稳住了日本之后，华东政府也马上招开行政院特别会议，专门讨论日本提出的联手对抗俄国问题，并且还特意邀请秦铮也参加讨论。
日本政府当然不会知道，海外华人对日本的厌恶敌视情绪是从旧时空里带来后，在穿越者当中，横扫东京、踏平扶桑之类的言论，一直都有很大的市场，而且从地缘政治上来说，一个强大的日本，将必然成为中国最大的威胁，由其是中国自身还并不强大的时候。只不过华东政府目前需要一个稳定的发展时间，而且现在中国面对的主要威胁并不是日本，而是俄国，因此华东政府才没有直接将矛头对准日本，在一定程度上还对日本有一定的友好态度。
而对于本时空里将发生的日俄战争，华东政府内部早就己经达成了一个共识，就是充份利用日俄战争，在双方打得两败俱伤、精疲力尽的时候，出兵参战，力争一举重创日俄两强，然后占领中国东北地区，为华东政府的进一步发展开拓空间。并且也开始着手准备，造舰计划和陆军的建设计划都是准备的一部份。
不过这个共识还只是一个大框架，其中缺乏详细计划，毕竟在本时空里，是否会发生日俄战争都还不能确定，因此也难以确实详细的计划，但现在基本可以确定日俄战争是肯定会打起来的，但日本居然会在这个时候向华东政府提出了联盟的建议，这到是给华东政府出了一个不大不小的难题，是接还是不接呢。