另外这也算是对华东政府的合作态度的一次试探，当然这一次毕竟日本确实是有错在先，因此日本政府也要求小村寿太郎这次出使青岛一定要放低身段，表示日本政府的歉意，如果华东政府确实是想和日本合作，最终还是会做出妥协的。
果然小村寿太郎在青岛表现得十分谦俾，一个劲的赔礼道歉，并且尽力的为日本开解，而在发了一顿脾气之后，李三杰也没有再提停止合作的事情，并且也同意向日本提供第一批物资，这也让小村寿太郎松了一口气，看来华东政府还是真的想和日本合作的。
但随后李三杰向日本提出了4点条件：一是目前双方的合作仅限于第一批物资，如果日本再有类似举动，那么华东政府将终止后面的合作，并且不再给日本提供物资的优惠条件；二是日方在军事行动之前，必须正式通告华东政府，否则华东政府将视为日本破坏合作；三是本次谈判，必须制定出成立联合作战指挥部，联合管理占领区的协商时间路线图，然后严格按照路线图执行；四是为了防止在双方协商未成之前，日本就发动战争，双方将在这一次谈判中，协商出一个预案，以应对这种情况的发生。
最后李三杰十分强硬的强调，如果日本不接受这4点条件，华东政府就视为日本没有合作的诚意，将终止双方的合作关系。
当然，这样的要求小村寿太郎是不可能当场答应的，因此双方休会三天，小村寿太郎要向国内请示，并且还宴给国內留出商议的时间来。
而收到了小村寿太郎的报告之后，日本政府立刻就华东政府的这4点条件进行评估，不过评估的首要内容并不是能否接受华东政府的条件，而是华东政府是否有诚意和日本合作。
国家政治是没有阴谋可言的，毕竞每一个现代国家的领导人基本都是精英，而且都有大量参谋智库人员，不是简单的忽悠就行的，历史上的一些国家阴谋、欺骗都是有相当大的主客观原因，另外就是受害国一方麻痹大意。
日本历来就是一个注重战术细节的国家，在和华东政府的合作之初，国内就有一股反对的声音，认为华东政府是在利用日本，而现在这股声音也越来越大，也越来越细，指出华东政府的阴谋是希望日本和俄国打成两败具伤，自己在从中渔利。
尽管日本政府并没有受这股声音的影响，但也不能不有所防范，而这次谈判的另一个重要目标就是判断华东政府是不是真想和日本合作。在小村寿太郎出访青岛之前，日本政府认为如果华东政府无意和日本合作，或是有阴谋，有两种表现，一是以日本违约为由，终止双方的合作，那么日本也就彻底断绝了对华东政府的依靠，完全以自己的力量来对抗俄国；二是对日本的违约行为十分大度的宽容，并且在谈判中全部接受日本的条件，这说明华东政府根本无意与日本合作，而是另有阴谋诡计，日本必须要减轻对华东政府的依懒，并且在对俄作战的同时，高度警惕华东政府，在必要的时候，要求助于英国。
经过日本政府的评估之后认为，华东政府的反应非常合乎情理，毕竟这是日本有错再先，但为了顾全抗俄的大局，华东政府也不能和日本撕破脸，只能在其他方面多争取一些利益，总比吃个闷亏要好。
而且华东政府提出的这4点要求也十分合理，第1、2点差不多是底线了，完全是无可厚非的，而第3点虽然有逼迫日本接受的意味，但也说明华东政府还是希望在双方合作的框架以内多争取利益，第4点则说明海外华人的思虑细腻，大约是吃一堑长一智了。
这也表明华东政府在总体上还是希望和日本合作，除非是发生重大的变故情况，如日本被俄国打得惨败，不得不依赖华东政府，因此这4点要求都是可以答应的，至于执不执行，又怎样执行，还是看战事的进展情况而定。
其实提出这4点要求，华东政府也是进行了反复的研究，并且进行了设身处地的考虑，认为是最合理，也最能取信于日本，至少能够在一定时间內，稳住日本。