军委对这个计划并没有异议，并且还把锦州指挥部的兵力增加到了2个团和一个骑兵营，再加上原有的两个守备团，现在锦州指挥部的总计兵力己经达到了1.2万左右，己经相当可观了。
进攻赤峰的兵力是张作霖的团，以及另一个步兵营，另外从骑兵营里抽调2个骑兵连，因为张作霖的团里本来就有2个骑兵连，因此这样实际参战的有4个骑兵连，大约600余名骑军，再加上3辆猛士车，兵力完全足够了。不过另外人民军还带上了1000余俘虏，以及大量的车辆。
果然，人民军从朝阳县出击之后，几乎没有遇到任何的阻碍，但人民军也没有一鼓作气的直捣赤峰，只行进了大约30公里，就停了来，挖土装袋，钉木成桩，就地展开了建设。
人民军的建设工程相当迅速，而且加上人手充、材料也十分齐备，当然建设工程的施工也并不复杂，主要的墙体是用砂袋堆砌而成，当然在砂袋墙中打入两排木桩，因此仅仅只用了3天时间，一座边长大约50米的方型小型的堡垒就己经初据雏形。而就在第10天的时候，一座大约可以容纳5-600人的堡垒建成。
人民军留下了一个连在堡垒中驻守，才重新出发，而这一次仍然是在行进了大约30公里之后，再次停了下来，开始了建设。而且由于有了建造第一座堡垒的经验，因此这次的建设，速度还要加快一些，于是在第9天的时候，堡垒建成了。而人民军在重新开拔进行了差不多的距离，又一次停了下来，开始建造第3座堡垒。
这一下蒙古军的首领陶克陶胡和白音大赉也坐不住了，在锦州之战失败以后，两人率领着残兵逃回到赤峰，由于这时人民军停止了进攻，因此也给了两人以喘息之机，于是两人趁机收陇了部份败散的土匪，同时又派人回家乡去新招募了一些人手，现在两人己经收陇了大约300余名土匪，同时又招募到共计大约1200余名蒙古骑兵，并且依旧在赤峰驻扎，打算重振旗鼓，卷土再来。
不过两人也知道，自己的实力不可能与人民军正面抗衡，只能够采取偷袭的战术，不过人民军在朝阳县的守备十分严密，根本无懈可击，因此两人只能无功而返，但就在这时，人民军发动了对赤峰的进攻。
而陶克陶胡和白音大赉商议认为，想守住人民军的进攻是不可能的，毕竞双方的实力、火力差距太大了，因此只能采取避其锋芒的战术，放弃赤峰，任由人民军占据赤峰，然后充份发挥骑军机动力强、速度快的优势，袭击人民军的后勤补济运需队，只有这样才能有效的对抗人民军。
但人民军并没有照陶克陶胡和白音大赉商定的剧本演下去，他们并没有直接进攻赤峰，而是在沿途修建起堡垒来。一开始两人只是觉得有些奇怪，但两人亲自带领军队，赶到堡垒附近观看之后，也都不禁大吃一惊，而且如果堡垒按照这种间距，一直修到赤峰去，那么两人制定的袭击后勤战术将基本破产，因为有了这些堡垒，却么自己的行踪就再也很难以隐藏了，这就让袭击运需队的战术大打了折扣，毕竟袭击战术成功的前提是突然性和隐蔽；而由于堡垒之间的距离太近，运输队也可以随时躲进堡垒里，这就更增加了袭击的困难。
虽然这种堡垒的结构并不复杂，而且坚固性也很一般，但对付骑军的进攻却是十分有效的，因为再好的战马也不可能越过3米高的墙壁，而蒙古骑军也缺少重武器，何况人民军还有强大的火力，因此现在两人所统领的骑军队伍，恐怕连一座堡垒都攻不下来。
而尽管由于为了修建堡垒，使人民军的推进速度变得十分缓慢，但也不会需要太长的时间，毕竟修建这样一座堡垒，也仅仅只要10天左右的时间，而从朝阳到赤峰，最多只用修建5、6座堡垒就够了，何况这时人民军己经完成了3座堡垒的建造，也就是说，只需要再用大约1个月左右的时间，人民军就可以将堡垒一直修到赤峰，从而彻底确保这条运需线路的安全。
于是在陶克陶胡和白音大赉商议之后，决定只能够冒险出击，因为再这样等下去，只能够坐以待毙，如果冒险出击，说不定能够抓住人民军的漏洞，如人民军在建造堡垒时，放松了警严，也许可以给蒙古军以可趁之机的，并且为蒙古军赢得一丝转机。
但人民军并没有给蒙古军留下一丝机会，虽然修建堡垒的工程在有条不紊的进行着，但人民军的警戒却丝毫也没有放松，或者说在采用这个计划之前，人民军早就预料到了蒙古军会采用这样的战术。因此在修建堡垒的工地外围布置了严密的警戒，甚致每隔两个小时都会放飞一架无人机，在周边20公里的范围内巡视一番，在这种情况下，蒙古骑军几乎根本不可能偷袭得手。