基本这些因素，因此发动对蒙古的作战，只能够由原来时1908年年初，推迟到1908年4月底、5月初进行，而军委也批准了这个作战计划。
当然在这段时间里，还是可以做不少相应的准备工作，比进行地形勘测，甚致可以对行军路线进行实地的勘测，对库伦的情况进行调查等等。
除此之外，还有在外交层面上，也有许多事情是可以做的，首先是新年刚过，华东就向俄国提出了严正的抗议，指责俄国违反双方签定的中的规定，支持蒙古分裂势力，要求俄国立刻停止错误行为，否则华东将会采取必要的反制措施，而由此所产生的一切后果都将由俄国负责。
面对华东的指责，俄国当然是不会承认，而且辩称俄国和蒙古地区之间只有商业往来，而无政治关系，更没有支持蒙古分裂势力，请华东不要误会。
俄国的态度，也早就在华东的预料中，因为这种事情换了那个国家也都是不可能承认的，何况现在华东还处于强势地位，而俄国是弱势的一方，因此华东也没有和俄国多纠结，立刻宣布将在双方的边境地区举行一次军事演习，而且这次军事演习要出动2个军共计超过10万的军队，以及两列装甲列车参加，并提醒俄国，不要产生误判。
这下俄国也紧张了起来，因为10万军队的军事演习可以说是相当大的规模了，而且还有两列装甲列车参加，在远东战争之后，装甲列车的声名大造，被普遍视为是华东在陆上取胜的重要因素之一，因此也有一列装甲列车的战斗力可以抵得上一个师的说法。这样规模的军事演习，一但弄假成真，变成了对俄国的突击进攻，这种例子在欧洲的战争中，可是屡见不鲜的。
而以现在俄国在远东的兵力能否抵挡得住华东的进行呢？虽然现在俄国在远东的驻军超过了20万，但分布极广，难以集中，而更为重要的是远东驻军的装配、物资都不足以支持打一场10万人员规模的战争。
虽然现在俄国的社会局势基本稳定下来，经济也开始恢复，但这主要是靠英法两国提供的资金，不过英法两国也对提供给俄国的资金有严格限禁，只允许用于改善民生，恢复经济，而不能用于远东的军事，并且还专门成立了一个监管小组，负责监管资金的流动用途。因此俄国支援给蒙古的步枪、物资都没法在国内采购，只能从远东驻军中拔调的，而远东驻军的物资本来就不足，这一来更是雪上加霜。
其实要说俄国没有预料到华东会有如此激烈的反应，到也不是事实，因为在俄国决定支持蒙古之后，俄国就有不少大臣反对，并直言这势必会引起华东的强烈反应，但沙皇尼古拉二世却无视了这些警告，而是怀着一丝侥幸的心里，认为或者说是幻想华东这次会隐忍。
尽管不少俄国大臣都明白，这种一相情愿的侥幸根本就是不可能时，因为从远东战争中的表现看，华东在事关领土利益方面一向十分强硬，甚致有些蛮不讲理。其实这也是华东的无奈之举，或是有意而为之，对中国领土有野心的俄国、日本一个以蛮横无理著称，一个以胡搅蛮缠而闻名，而且都是得一寸就看一尺，甚致还要想一丈，根本就没有见好就收的习惯，因此和这两个国家讲道理是没有用的，只有比他们表现出更强硬、更蛮横、更不讲理，寸步不让，这样才能震得住他们。但沙皇的决定是不容置疑的。
当然华东举行军事演习的消息公布之后，在俄国国内也有一部激进强硬派叫嚣要和华东再打一仗，一雪远东战争失败之耻，并借此一战