赢得了第三次连任的富兰克林·德拉诺·罗斯福总统在一个月内收到了来自陆军和海军的两份报告，主题惊人的类似。时任盟军中印缅战区总参谋长的史迪威中将建议以印度蓝迦姆为基地，训练并武装一支精锐的中国陆军部队，以实现收复缅甸，乃至反攻东南亚之目的。
而太平洋舰队尼米兹中将则建议，虽然目前在太平洋战场上取得了一场令人振奋的胜利，但是可以预见的，未来将在太平洋岛链上同日军进行浴血的战斗。日军已经占领了中太平洋和南太平洋的全部岛屿，熟悉地形和擅长丛林作战将是日军固守的资本和反攻的优势，考虑到美国太平洋舰队的实力以及绝大部分陆军兵力将兼顾北非和欧洲战场，建议考虑一支由中**人组成的海军力量，来完成对日本的反攻。
尼米兹的报告中甚至提到，中国的情报机构有着极其庞大的网络和无以伦比的敏锐性，能够提供大量具有决定性意义的情报，因此他坚持认为同中**方的合作是保证美军在太平洋战场上取得胜利的重要条件。
“同中**队的合作将确保美**队用一只拳头在大西洋战斗的时候，有另一只拳头帮助我们在太平洋战斗。”在报告的结尾，尼米兹写下了这样的一句话。
看到这里的时候，罗斯福神情吊诡的笑了一下，他甚至轻轻挥动了一下自己的两只手臂，作出了一个类似拳击的动作，但是被困滞在轮椅上已经几十年的身体还是极大的阻碍了他的动作。
罗斯福看着自己的皮鞋被秘书擦拭的一尘不染闪闪亮，他知道在这双鞋子里面，自己的一双脚已经开始如同秋天的树叶般萎缩干瘪了。
“健康行走的人们永远无法明白被困在轮椅上是件多么痛苦的事情。”那一刻，伟大的罗斯福微微叹了口气，眉宇间露出了一丝痛苦的神色。
一个能推动世界前进的人却无法挪动自己的双腿——这是上帝的恶作剧，也同时锻造了罗斯福个人的不幸与成功，痛苦与荣誉，悲哀与伟业。
仅仅一瞬间，罗斯福又恢复了他自信坚强的神色，至少表面上是这样。
“我的信心将影响到无数人的战斗意志”，他暗中提示着自己，努力把自己的注意力转移到了尼米兹的报告上。
从美国的国策上来说，目前制定和执行的方针都是先欧后亚，即集中兵力结束欧洲战争，然后再顾及亚洲战场。从参谋长联系会议来的报告甚至乐观的认为，只要击败希特勒，裕仁天皇会在一个星期内宣告投降的。
随着美军投入北非战场，紧张的兵力使得美军无暇顾及亚太战场。在这样的情况下，要抑制日军的攻势，联合中国这个拥有四亿五千万人口的盟友显得重要而现实。为此在罗斯福顶住了英国人的不满，力促成立了盟军中缅印战区，由蒋介石出任战区最高长官，同时保证美国将尽全力予以援华物资运输。
看着眼前的报告，罗斯福想着：“也许现在真是需要帮助中国组建一支陆军和海军部队的时候了。”