原来，一切的根源就在于俩字，国债！
1993年，正是国家财政赤字最厉害的一年，在这一年，随着改革开放的深入，国内gdp高幅度增长的同时，国家中央财政却亮起了警灯，有一个形象的比喻，就是经济飞起来了，却也不受控制了，不知道该怎么落下来。
这么说吧，以市场经济为主，放开国家控制，虽然让国内经济迅升温，但也让中央的财政来源锐减，同时呢，国家还要养那么多的军队，还要搞研，搞储备，等等等等，总之此时中央就是俩字，没钱。
没有人能想象，一个泱泱大国的许多中央部委，在1993年居然要靠银行贷款来工资，不过银行也不是万能的，此时的银行由于先期的胡乱放贷，也是造成了银根紧缺，再加上此时的一些银行管理阶层为了一些私人利益，针对这种情况开始滥钞票，又引起了高高的通货膨胀。如此一来，老百姓也都在为物价的节节升高叫苦不迭。
就在这种高通货膨胀的时期，地方上的经济却都充裕的过分，特别是一些靠钻体制漏洞的人却都富的流油，一些豪门权贵的奢侈生活也是让人惊叹不已，贫富差距开始迅拉大，以至于有人惊叹诸侯经济的时代开始来临。
也就是在这个时候，中央领导层开始重新制定政策，决定加强中央集权，进行税制改革，不过那都是长远规划，不是一朝一夕的，应急的方法呢，就是行巨额国债。
此时的国债，大都是实行一种行政摊派，还没有形成后来的市场化，所以存在着很大的漏洞，有的地方老百姓很认国债，比如南方的上海深圳等地方，于是这些地方的国债就卖的火。有的地方的老百姓则根本不认国债，特别是北方一些农民，根本就不信国债能兑现，所以大都认为国债就是交税。
在这种情况下，国债的摊派行，自然就遇到了各种各样的困难，以至于中央不得不把国债的行力度跟政绩挂钩。
此、时的烟海市，就刚刚接到了省里派下来的六千万国债，处理好了，领导班子自然会得到表扬，处理不好，很显然就会在省里种下不好的印象。而受这事情影响最大的，还不是新来的书记，而是号称烟海一片天的郝兴华郝市长。
可是，六千万虽然看起来不多，不过市政府最近刚刚上马了一些大项目，比如开区建设、新海港建设、飞机场改造、烟青高公路等等等等，这些都耗费了一大笔的资金，而且都还不够，政府都在为这些项目的后续资金范愁，还想着跟中央要款子呢，哪来六千万实打实的钞票去买国债呢？
也就是在这个时候，郝市长下的各个干将都开始挖空心思想法赚钱，就是想着要筹出这笔国债款子，那么巧，刘全以及陈奋进合计的事儿进入了袁波涛的眼中，在经过了一番调查，其实就是听说，又在赚钱心切的心思下，袁波涛就在郝市长的默许之下，亲自跟银行打了招呼，挪用了一笔开区改造建设款，给了罗援朝等人贷款三千万，是希望让他们先打个冲锋，看看效果，如果好的话，再继续追加投资。
罗援朝他们如果失败了，到时候也顶多是罗援朝等人当替罪羊，袁波涛负点连带责任，却不会真正惊动郝兴华，但如果成功了，利益却是巨大的，不但能顺利接下国债这个单子，还能多开辟一条新的资金运作之路，为烟海的展注入新血。
可以说，袁波涛的这个事儿，本来就是一种大胆尝试，不过郝兴华这些人本来就都是胆子大大的改革派，要不然，烟海市也不能在短短时间内得到如此的大展。当然了，要不是烟海市展的这么快，省里也不可能给他们拨六千万的国债，要知道此时其他的地级市，一般下的国债顶多只有个三千来万，烟海市足足是其他地级市的一倍。
也就是在知道了这些情况之后，罗援朝才真正的骑虎难下，并且也兴起一股豪气，因为他也知道，如果这件事儿成功了，他就可能立刻被上面看在眼中，他也不再是某某将军的女婿，而是一个真正的实干家了，很有可能跻身真正的权力阶层。当然父亲也是兴奋得很，毕竟如果罗援朝成功了，他也一定能跟着成功。
但是，或许就是因为这件事儿太大，所以唐正礼在兴奋地同时，也是患得患失，因此在听到唐海潮的那番悲观分析之后，就更加担忧，想来想去还是拉着罗援朝一起，把事情原委告诉了唐海潮。
实际上，唐正礼跟罗援朝跟唐海潮说这些事儿，也没指望唐海潮真能出点什么主意，不过是唐正礼心慌意乱下的一种下意识行为，就跟溺水的人抓住跟稻草也要牢牢把握住一样。
成年人，在遇到一些自己不能控制的大事儿的时候，也会惊慌失措的。
但是，让唐正礼跟罗援朝没想到的是，唐海潮在听了这些原委之后，居然说自己没办法，但有人有办法，还说第二天就把这个能解决问题的人带过来，只不过唐海潮说到这里就不再继续说了，只是说第二天看分晓。
那么，唐海潮想到的这个，又是谁呢？很显然，他想到的就是那个来跟自己签约的王兴华.
这个王兴华只是一个普通的音乐监制，他怎么可能帮罗援朝解决这个事儿呢？不要紧，唐海潮并不是真的想让王兴华去把这事儿解决，他只是想通过王兴华的嘴，把自己的方法说出来罢了。换句话说，就是借着这个王兴华，让他在台前，自己在幕后，合伙演一出双簧。
王兴华也是个南方人，或者说是外地人，再加上他那一口能说会道的嘴巴，唐海潮相信他一定能把这出双簧演好。至于罗援朝等人信不信……呵呵，这其实是最不需要担心的事儿，因为在很多情况下，一个南方外地人说的话，还是很能忽悠住此时烟海市一些大领导的。他还记得在95年的时候，隔壁市的某个县级市里还生过一个妓女当了局长的荒唐事儿。相反，他唐海潮限于年龄，说的话未必就能被人相信。
那么，双簧的方法是有了，可唐海潮解决海南事件的方法，又是什么呢？