宋献策说：“朝廷没有商量这个事情，我先作个主，也给他们封爵，叫男爵。”
“但是，他们在旗里收的税属于朝廷所有，他们也在关内安置。银子按朝廷规定发给银子。”
几个王爷说：“能够在关内来住，享受朝廷的爵位，他们也划算了。”
一个王爷说：“我们入关住了，我们还有许多牛羊骆驼马匹需要处理。朝廷给我们买了吧！”
宋献策摇摇头，说：“这个事情？”
顾君恩小声说：“我们圣上打败了入关的清军，就与关内的老百姓立了德。老百姓会联想元朝在关内的大屠杀，感谢圣上。我们统一了蒙古还没有给蒙古老百姓立德。我建议，我们用各个旗的银子，来收买他们的牛羊，把这些牛羊分给蒙古没有牛羊的老百姓。马匹，我们朝廷收了，建立军马场。”
宋献策说：“恐怕他们各个旗的银子也不多，无法解决这个问题。”
李大亮说：“既然是为我们圣上立德，我们在北京，山海关缴获了清军的银子。我与圣上做个主，如果银子不够，可以用这些银子。”
宋献策说：“好嘛！”接着大声地说：“刚才要求朝廷收购你们手里的牛羊。你们可以先自己卖。如果卖不了的，我们朝廷出钱收购你们手里的牲口。除了马匹，我们留着朝廷建立军马场，其余的牲口，我们朝廷收购来分给没有牲口的牧民。”
李大亮说：“蒙古的穷人没有牲口可以放牧，只是以后我们朝廷也没有钱给这些人买牲口。他们要生活，只要他们愿意种庄稼，就学汉族语言，与汉族一起种庄稼。你们蒙古还有许多地方适合种庄稼？”
蒙古的王爷许多就交头接耳，称赞朝廷真的是为蒙古老百姓着想啊！
宋献策看主要涉及蒙古王爷和札萨克的安置都解决了。需要改变谈判的接受问题了。
宋献策说：“我们统一，涉及你们王爷和各个旗的封爵的问题解决了。和平统一的基础就达成了。现在我们来谈和平统一的问题。”
“由于现在马上进入寒冬了。我们朝廷不可能马上进入蒙古实现和平统一。这就有一个时间差了。为了维护蒙古的安宁稳定。我们朝廷准备，一、我们签订一个和平统一的协定。二、在协定签订以后，朝廷给你们发一个我们皇上签订的封各位做侯爷的诰书。三、在封爵的诰书发给你们手上后，我们就发还你们的军队。你们就可以带领自己的军队回蒙古。四、回到蒙古，你们要维护秩序，宣传统一协定。五、各个旗的札萨克，你们报一个名字来，我们就可以给他们封男爵。”
“明年开春，我们就进军蒙古，实现和平接受。你们就可以按照朝廷的安排，到内地新的地方去安置。”
这些王爷都说：“好！好！好！”
李大亮就宣布：“各位王爷，你们先到后花园去玩一会，我们起草《东蒙古和平统一协议书》，一会大家就来议一议。没有意见就草签。草签后报皇帝陛下审批。明天就可以实现正式签订协议。”接着马上派了几个书办带路，陪同他们去游后花园。
顾君恩就执笔亲自写协议：
东蒙古和平统一协议书
蒙古很早就与汉族统一在一个国家里。汉朝的时候，漠南就属于汉朝。唐朝的时候，蒙古的地方属于唐朝。在契丹的时候，汉族的燕云十六州和蒙古属于契丹。金国的时候，汉族的黄河以北属于金国，蒙古也属于金国。元朝的时候，蒙古族统一了包括汉族在内的广大地区。明朝的时候，东蒙古也属于明朝。清军占领了蒙古与明朝边贸的市场，林丹汗与明朝一起打清军，被清军打败后，东蒙古被清军统一，我们汉族的一些地方也被清军占领。
统一，是历史的必然。东蒙古的王爷与大顺朝廷，一致放弃了战争，选择和平统一东蒙古。现在签订和平统一东蒙古的协议如下：
一、双方一致同意东蒙古和平统一到大顺朝廷。
一、安排王爷和各旗扎萨克。
汗王定为一等侯爷。亲王定为二等侯爷。君王定为三等侯爷。
旗的扎萨克定为男爵。
侯爷和男爵都按朝廷规定予以继承。
二。待遇。
由朝廷在内地解决侯爷的侯爷府、男爵的住处。按年，由朝廷按侯爷、男爵的的规定发给饷银。
三、没有继承的，侯爷男爵的后代，享受大顺民众的参军、做生意、种地、考试的权利。
四、侯爷、男爵的牲口，无法处理的，由朝廷按照市场价格收购。
五、对东蒙古的穷人。朝廷可以发牲口放牧，或者分给土地让他们种地。
六、盟旗由朝廷改为州县。所需官员由朝廷委派。今后的治理由朝廷负责。原来的公家收入，交朝廷使用。
七、东蒙古地区遇到灾荒，朝廷可以救济牧草粮食。让蒙古的生产、人民的生活更好。
八、在朝廷军队还没有到达前，东蒙古各地原来的王爷扎萨克要维持好蒙古的正常的秩序。
大顺代表：首相宋献策、丞相李大亮、丞相顾君恩。
东蒙古代表王爷：
协议写完了，就派人去请那些王爷来审议。审议的结果，这二十个王爷一致同意。
见没有不同意见，宋献策就派人将《和平统一协议》送到皇宫，交给皇上批阅。
李岩批上：同意东蒙古和平统一协议书。明天就可以签订协议。要多印刷，由他们带回去。
九月二十二日早朝，东蒙古和平统一协议书在朝廷宣读了。被一致批准。上午全体大臣参加东蒙古和平统一协议书签字仪式。
上午，就在内阁衙门门口，隆重举行了东蒙古和平统一协议书的正式签字仪式。
签字结束，就由皇帝颁布对蒙古王爷封爵，一个一个地由皇帝亲自发给封爵的证书。皇帝亲手颁发，够给这些蒙古王爷的面子了。有这些证书，他们就是大顺的侯爷了。
仪式结束，蒙古的侯爷们要求参观长安城。朝廷就派礼部的大臣陪同，去参观长安城。
李岩把陈奏庭叫来，对他说：“东蒙古我们已经签定了协议书。他们被我们俘虏的将士，我们也要放回去。你们兵部，要把他们的武器发还他们。另外，现在冬季来了。他们回去会很冷，我们要发给新的冬季服装给他们，让他们回去穿上新衣服，要又暖和又有面子。”
陈奏庭说：“臣马上就去安排。”