烽火之后，余烟袅袅，战争之祸，贻害无穷。据初步统计，在战争中，大宋有不低于一百三十万无辜百姓罹难，各项财产损失更是难以估量，其中犹以河东、河北兵害最重。无人村落，饿殍遗尸，几乎随处可见。联邦政府尚未成立，请求拨粮赈灾的报告，就已经如雪片般飞向了北京。
虽然通过京师谈判，从朝廷那里敲诈来了一笔数额不小的分手费，但六十万斛粮食再加上燕山储粮，也是远远不够，这还得考虑保留最低程度的战争预防储备，秋播的粮种。预计的夏粮收成也是较往年大大歉收，若不开源，北地联邦成立后的第一个年头可着实不好过。而且，不用预测，在崔灿统领的南北协议履行监督联邦代表团还在开封的时候，大宋朝廷已经开始明目张胆的设置重重限制，意图人为阻断南北商贸，尤其是北方急缺的粮食，更是严格控制使不向北方流出一粒。
“流求（注意，有别于琉球。有史料做同义，也有史料认为流求单指台湾，而琉球是指以琉球群岛为国的琉球国，现被日本野蛮占领多年，而琉球人民依然在坚持不懈的进行独立斗争。本书取后一种说法。），古称益州，见于三国东吴人氏沈莹所著《临海水土志》有载。《三国志*吴志*孙权传》有记，孙权曾派遣将军卫温、诸葛直率领万余名官兵浮海求夷洲及澶州，该部队在流求驻扎了近一年时间，后因军士水土不服方才返回大陆。《隋书*流求传》载，炀帝曾两次派人前往流求，第二次更是派兵万余人。
可见，流求古时即有中国朝廷派军去施行管理权，只是因种种原因，传自今日，流求已别离中土王化，自成一系。今时此局，若要确保联邦粮食安全，唯有通过海路从大宋南方，甚至南洋诸国易粮，打开联邦的海上商道。我们手中正好就有这样一支机动力量，海军部队。
海军舰队战力，我想诸位都已经有所了解，确保海上生命线安全畅通应该没有问题。但南北海路不短，需要一个大型的中继点或是战略基地，流求正是理想之地。朝廷现如今在流求并无官府行权，我方取之，正是适逢其会。诸位以为如何？”
如何？当然是欣喜万分。江烈说完，正为粮食愁白了头的李纲等人，高兴的几乎要蹦起来。李纲甚至拉着江烈的手笑道：“焰天，还是你有办法。干脆，我这个总理你来当好了，我甘愿给你当副手。”
宇文虚中一边急叫人去找流求的资料，一边诧异的问江烈道：“焰天，你是如何想到走海路购粮，还有这流求的？”
“呵呵。当日海军初建时，急需有海上航行经验的教官，朝廷指派的几个水军教头都是江河湖泊的把式，到了海上可就玩不太转。于是我就通过各种途径，派人去南洋寻找有经验的海上行家，不但招安了一股海盗来投，最大的收获就是得到了不少关于南洋的消息。这流求只是其中之一，最有价值的消息却是让我知道了，这南洋诸国的粮食生产潜力简直是难以想象。对了，总理曾在福建路上任职过，对此当是更清楚。”
李纲先道了一声惭愧，接着点头说道：“焰天所言不错，南洋诸国气候不比中原，并无四季之分，一年到头皆是湿热难耐。虽不适北人居住，但那里百花常开，林木茂盛，极适合稻米生长，一年可得三熟。如今我朝南方诸路所种之稻，大多都是本朝之初从占城国引入的占城稻。只因那里四季常熟，土地肥沃，是以当地之民耕作粗放，随便在田间撒些稻种就不再去管，只等稻熟收割，如此也是粮产颇丰。”
满堂的吞口水声，宇文虚中急切的问道：“那――那流求如何，也如南洋这般吗？”
李纲微微摇了摇头言道：“不，流求较之南洋更靠北地，气候与广南东西、福建路相若，但相传流求土地肥沃，非常适合耕种，一年两熟是可以的。而且，流求地域不小，盖比半个福建路大小。”
“啊，这么大？占，天与弗取，反受其咎。”被粮食问题都快逼疯，一向以正直和煦示人的宇文虚中此时再也顾不得形象了，咬牙切齿的吼了出来。发觉自己失态，面色微红，但还是不忘粉饰的又加了一句，“得使流求重入华夏，也是功德无量啊，诸位以为如何？”满堂大笑。
待众人笑声渐停，江烈又说道：“还有一件事。我们都知道，朝廷匠作监所制猛火油的材料是石油，而朝廷石油的开采地是延安府和梓州路（今川中一带），两地皆不在联邦控制区，古书记载的产油地，还有玉门及西域，依然不在联邦控制区。但我从南洋探听回来的消息，南洋也有可开采石油矿。石油不但可以炼制猛火油，炼制猛火油剩下的油渣中还可再加工制成优良的润滑剂，洪福马车的轴承中就使用这种新式的润滑剂，效果相当好。我预计，石油的用处远不止此，将来或许会改变整个人类的生活方式，所以，我建议，石油资源产地，在以后的战略规划中，需要纳入我方的视线。”（可以自豪，我国人民是开采应用石油最早的民族，使用石油做燃料的历史至少三千年，而且早在秦时，川中就有开凿天然气井燃气煮盐的记载，开采石油的技术也发展到了相当程度，北宋初年时就已经发展到采用竹竿连接钻头，钻探油井，可探深千米）