这两条宪法分别是：一、政府官员必须是无信仰人士，一旦被证实政府官员加入任何教派，不论处于何职，立即免职。二、任何宗教都不允许拥有武装，一旦发现，立即取缔。
李衍的宗旨是，宗教不可以再拥有世俗的权力了。
而一个鼓励是，鼓励忠君爱国思想和无神论思想发展。
当然，李衍目前所制定的这些，都只是现阶段的，未来会根据具体情况进而一些改变的，如果事情真发展到了不可为，或是威胁到了自己的统治时，李衍不排除用武力重新洗牌。
处理完宗教一事，李衍下令，安南郡、占城郡、真腊郡、曼谷郡、普吉郡上的所有奴隶必需无条件解放，并强调奴隶制是落后和野蛮的机制，必须废除。
废奴一事，跟以往一样，遭到了很大的阻力。
不过没关系，水泊梁山在这方面有着非常丰富的经验。
总之，还是原来的老办法，要么赞成，要么死亡，你自己选。
而被水泊梁山解救的奴隶，也跟其它地方一样，都是水泊梁山最忠诚的支持者。
在废奴一事上。
主张众生平等的佛教大喜，认为李衍这是要向佛教靠拢，进而大力支持水泊梁山，佛教徒到处宣扬李衍的善行和功德，而主张等级制度的婆罗门则大骇，认为李衍要舍弃婆罗门，进而大力给李衍送美女、对李衍歌功颂德，最后甚至将李衍塑造成神。
对于两教之争，李衍只是向对自己统治有利的方向引导，并不真正偏向某一方，总之一句话，谁支持自己的统治，自己就支持谁，反之，就打压谁。
让李衍没想到的是，在自己这样的态度之下，各个宗教都在自己这里有很良好的发展，并得到了很好的传承。
当然，这是后话。
而在对待中南半岛上的众多国家上，李衍和水泊梁山的一众智者绞尽脑汁让它们斗，比如将本属于这个国家的土地给了那个国家，比如将同一块土地含糊其事的许给两个国家，再比如从宗教民俗方面入手给数个国家制造矛盾。
这其中，最大的矛盾便是来自于女王国和堕罗钵底国。
女王国由泰人所建，堕罗钵底国由孟人所建，这两个国家本来就矛盾重重，水泊梁山又在分原本属于高棉国的蛋糕时，故意将两国中间由孟人居住的几块繁华之地全都画给了女王国。
结果，连两个月都没过，女王国和堕罗钵底国就在数次谈判未果之后打了起来。
很显然，水泊梁山这么干，是准备等到这些国家数败俱伤之后，一一吞并它们，进而统一中南半岛。
当然，这个过程还很漫长，也许是三五年，也许是十年八年，也许是百八十年，也许是白白谋划。
不过，哪怕不是为了那个长远的目标，水泊梁山也得让半岛上的这些国家斗起来，否则，刚刚才到中南半岛不到半年的水泊梁山怎么能在这里立足，怎么能在这里发展，怎么能保证这些国家不窥探水泊梁山所掌控的大商道？
但话又说回来，李衍也不能全指望其它国家相互争斗，打铁还得自身硬，所以，李衍全盘考虑过后，将第三厢也调来，驻守在真腊郡，另外，又令呼延庆以半个两栖军为基础，组建了第五厢，驻守在普吉郡，令李纵以另外半个两栖军为基础组建了第六厢，驻守在曼谷郡，令萧嘉穗担任中南宣抚使统管中南半岛上的全部军队，同时给汉城兵部下令，招收二十万预备役（十万汉人、十万其他各族的良家子弟）加以训练，以备不时之需。
很显然，在吴哥城发了一笔大财之后，李衍的胆气和底气更足了。
……