海军认为在眼下太平洋战场上，海战的模式早就从原来的战列舰对决，改为航空母舰对决。海军现在能使用的大部分航空母舰，都在中太平洋几个基地上。本土除了两艘返回本土刚刚完成大修的航母之外，只有一艘正在训练的新航母。
而这些航母都是太平洋战场急需的，根本就不可能在本土停留太长的时间。而其他的舰艇也是，不仅是作战急需的，更是护航所急需的。所以海军眼下实在无法按照陆军的要求，抽调出他们需要的舰艇。
在为抽调多少艘舰艇投入此次作战，又争吵了整整两天之后，最终海军还是妥协了。同意再增加一艘航空母舰，外加刚刚在本土完成大修的几艘战列舰和重巡洋舰，投入到登陆火力掩护上。
在整个战役期间，只要美国人不在太平洋发动重大的攻势，海军将始终保持一艘以上的航空母舰在渤海湾内驻防，为陆军提供空中掩护和支援。但是陆军登陆完成之后，海军的大型舰艇将全部撤走。
不过海军也答应，将在战区部署一个陆基航空战队。该航空队将全部配备海军最新式的陆基战斗机雷电战斗机，以及原本是为了替换老式的舰载攻击机而研制，却因为着舰性能不佳连续引发事故，以及体型过大无法从航母上起飞，而只能转为作为陆基攻击机使用彗星和天山舰攻，全程协助陆军为此次作战提供空中掩护。
对于日本海军来说，眼下至少在本土防空上面临的压力，要比陆军小的多。毕竟眼下的抗联对本土的空袭，主要集中在陆军目标上。对陆军的目标是有一个炸一个，对海军目标除了偶尔有几枚炸弹偏离目标之外，基本上没有什么大的威胁。
相对于太平洋上美国海军带来的沉重压力，在本土防空作战上，海军的压力到目前为止，基本上可以说可有可无。所以海军在本土的日子，还是相当好过的，还是能抽调出兵力支援此次作战的。陆军指望海军还承担此次作战的空中支援，也就不足为奇了。
再加上海军研制的新式舰载机，因为原始性能达不到标准，反倒是能上舰的不多。相对于紧张的太平洋战局，本土却是反倒是积压了不少因为无法上舰的航空战队和飞机。海军这个时候，承担空中作战的大头也就很正常了。
尽管海军也不想，这些飞机上不了舰，可作为岸基飞机总还是可以吧。可在天皇陛下的圣裁之下，海军也只能不情不愿的配合，组成一个混编的航空战队，调往已经撤离了三年的中国战场配合陆军作战，并承担主要的空中掩护任务。
随着海军妥协，此次作战的大致方案总算拿了出来。而随着作战方案的确定，整个中国派遣军的战争机器又一次全速运行起来。烟台、连云港、上海的港口之中，到处都是在登陆上岸日本陆军以及大批的物资。
配合陆军行动的日本海军舰艇，也陆续抵达旅顺。其中原来部署在天津外海，因为冰封期开始撤到旅顺的舰艇，开始重新出现在天津外海。日本海军刚刚开始服役的最新式舰载侦察机彩云侦察机，也多次出现在冀鲁边以及整个渤海湾沿线地区，对整个战场实施侦察。
这种为航母研制的远程侦察机，航程远、速度极快。可以轻松的从上海起飞，对整个华北战场进行空中侦察，其侦察范围甚至远到绥西，给抗联带来了极大的困扰。尽管抗联航空兵多次组织拦截，却因为战斗机性能上的差距，很难拦截到这种腿长、速度快的侦察机。
接到方方面面的情报，尤其是大量日军从烟台、连云港和上海登陆之后，可以确定狼已经来了的杨震，命令各个部队立即做好战斗准备。并命令航空兵，对烟台、连云港进行轰炸，并增大对陇海铁路、津浦路山东段的轰炸力度，彻底的瘫痪陇海铁路和津浦铁路。
但首先进入山东战区和苏北，用来保证陇海与津浦铁路畅通的日本四个铁道联队，却表现出来强大的野战抢修能力。尽管在抢修在空袭中战损铁路的时候，受到苏北军区以及鲁中军区一部的干扰，但始终保持着高强度的抢修。而日军也在两条铁路沿线，也加大了防空火力的配置。
尽管抗联的航空兵不断的加大空袭力度，但在日军投入的四个野战铁道联队的全力抢修，以及地面炮火全力掩护之下。整个战役打响之前，日军这两条生命线一样的铁路，尽管断断续续，但却始终维持着通车。
烟台港和龙口港所有的设备在空袭之中，被抗联出动的攻击机群彻底的炸毁，在短时间之内失去了运行能力。原本并未作为日军登陆使用的青岛港，也在抗联轰炸机群的全力空袭之下也损失惨重。
只是此次增兵主要运输线路上的东端起点连云港，却在日军驻华陆军航空兵倾巢出动的掩护之下，以及大幅度增加的地面防空火力的掩护之下，抗联多次空袭始终未能得手。整个作战期间连云港这个不大，在日军整个体系之中，连辅助作用都算不上的港口，居然成为日军使用的主要港口。