对于天凤军东归这个事情，李密一开始是觉得自己“应该”能看得明白！
而他下意识帮着找出的理由，不外乎也就是出征日久，师老兵疲，又或者觉得强龙压不住地头蛇，所以摔锅给他李密，可随着黄娜这边真的开始按照计划逐步转移各种物资和文书、典籍之后，他看来看去又发现自己反而当真有些不太明白了。
最终，对于是否来做这洛阳镇守，还真是陷入了左右为难的状态。
当然，按照李密的想法，如果是他的瓦岗军有着如此强大的战力和神鬼难敌的空军部队的话，只怕会一刻不停的立马展开统一天下的宏图霸业，而不会研究什么士兵出征离家日久，因而思乡心切影响军心，所以一定要归乡休整这样的问题。
至于黄娜这边，在终于坑住了李密让他来做这洛阳镇守之后，该交代的事情也都交代了下去，如未来三年之内，原则上洛阳以及洛阳周边地区，将严格实行“托管”制度，也就是在民政民生方面还是按照隋朝的制度来，而镇守洛阳的天凤军这边也完全不可插手地方的事务，只能是严格按照“托管”约定，收取地方财政三成的收入来作为军费，然后提供相应的安全防务保障。
此外，在洛阳元帅府辖下，允许以每年不超过两成的增长速度编练新式标营，并且在未来三年之内最多可以编练六万人的镇守部队，且这些部队的装备需要元帅府自筹。
此外，洛阳元帅府的财政体系也是独立的，也即是可以自行收支结算，除负担新编标营的维持费用外，大部分标营所需军火均可提供采购，但谢绝赊欠。
当然，对于这一点黄娜也是特别做了解释，因为天凤军的大部分军火和武器装备皆由“东华工业”和“雷神工业”两家军火装备企业供应，采用的是纯商业化的运作模式，所以必须走钱货两清的路子，才能在支持企业发展的同时，保证军队武器装备供应的持续性。
对于这一点，李密倒也能够理解，如瓦岗军的武器装备，绝大部分靠抢和捡拾隋军的武装，根本没有能力自己组织人手原料进行打造，也没有渠道购买和维修，自然也就更谈不上什么良性发展了。
至于说镇守部队的职业构成，黄娜原则上建议，瓦岗军改编部队应该保留原部队的特色，如瓦岗猛虎营、貔貅营、熊罴营这些部队也就继续搞冷兵器好了，然后新编部队则全部以天凤军的标营为标准，除现有的部队之外，在未来三年以内大本营方面也会为西北战区训练两个辎重（后勤保障）营、四个神机炮营，并外派一支空军混合部队。
因为辎重营和神机炮营在装备保障方面，因为不可能脱离高密大本营的支持，所以这些部队的训练肯定不能放在洛阳，所以对此李密倒是表示理解，但对于空军混合部队的事情，李密却是提出了不同意见。
他倒是希望，也即是在未来三年内，给他们西北战区能训练出一部完整空军来，而这“一部”空军应该包括了一个轻型三角翼侦察营、一个重型三角翼攻击营、一个支援营和一个空降兵营，简单点说就是他希望把青雀、火凤、鲲鹏、精卫四营全整上一套。
不过黄娜表示了为难，直言空军人才选拔困难，三年内大本营能不能满编都不知道，怎么可能先给西北战区配齐了。
而提到空军，李世勣这家伙忍了很久，终于还是忍不住大胆问道：“敢问元帅，不知如我等这般之人，能否选拔空军？”
黄娜对李世勣的提问颇有些意外，但也马上答道：“当然可以，李大尉如欲参加选拔，明日只管去东宫校场就是。”